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美国下年度预算偏爱安全


http://www.sina.com.cn 2006年02月07日09:34 东方网-劳动报

  美国总统布什制定的2007财年预算草案定于6日正式提交国会。在这份总额达2.7万亿美元的预算草案中,国防、安全等领域继续受到“偏爱”,军费预算再次上涨,同样受到“钟情”的还有科研领域以及教育和能源领域。但为了减少财政赤字,包括医疗保健以及农业和教育补贴等在内的141个“软项目”不得不做出“牺牲”。在新草案中,布什一口气砍掉的这些项目为政府节省了145亿美元的开支。国防安全成为两大赢家布什政府称,上一个财年美国的财政赤字为3190亿美元,由于伊拉克军费和飓风灾区重建开支节节攀升,今年的财政赤
字将超过4000亿美元。即便如此,布什政府在新的预算草案中仍然打算将国防开支增加近5%,达4393亿美元,其中将有842亿投入于武器采购,有500亿美元用于伊拉克战争和阿富汗战争。而在这500亿美元的战争经费之外,白宫上周还要求国会另外拨款700亿美元用于战争。除了军费大增外,国土安全部的经费也增加了5%。为了抵消国土安全部不断上涨的经费,白宫决定提高航空乘客的“安保费”,从原先每航次每人2.5美元增加到5美元。总体说来,布什2007年度财政预算继续体现出其执政5年多来的执政思路:提高美国军事打击与国土防御能力,夯实“反恐”战争基石。“非安全”项目受冷落不过,面对巨额的财政赤字和高涨的国防预算,布什政府不得不采取“拆东墙补西墙”的办法来达到预算平衡。根据布什的设想,一些“非安全”性的政府工程应该做到“能减则减、能砍则砍”。到2011年,政府在医疗保障上的支出将减少360亿美元。而政府为医院的财政拨款和一些医疗机构的培训经费也都将被“瘦身”,估计被砍削的幅度在200亿美元左右。美国的医疗保障体系覆盖了4100万老人和失去劳动能力的人。如果政府“下狠心”削减医保支出,他们将是最大的受害者。另一个受到布什“冷酷对待”的是农业部的项目。据悉,布什打算从低收入母亲和贫穷老人手中“夺走”1.07亿美元的“日用品及食品补助项目”资金。预算草案争议颇多布什的这份预算草案是精心编制的,旨在实行其承诺的两个执政目标:继续推动税收制度改革;到2009年他任满时使财政赤字减少一半。民主党人指责说,布什的预算草案是在“作秀”。身为参议院预算委员会资深民主党人的康拉德说:“这份预算草案是不切合实际的。美国的财政赤字即将爆炸,但总统并没有做出努力来解决这一危机。”另外,布什在预算草案中大幅削减农业、医疗支出的做法也遭到了众多批评,因为这两个领域牵涉了更多的弱势群体。就连一些共和党议员也对布什的做法表示担心。他们认为,这一削减计划将不利于共和党今年中期选举。共和党人、参议院预算委员会主席格雷格说,布什削减医疗开支的做法是在“试水”,是为了赶在7800万婴儿潮时期出生的人在退休之前完成政府对一些福利性项目的改革,控制如社会安全、医疗补贴等方面的支出。当然,国会的大部分共和党议员对布什的草案是支持的。新当选的众议院多数党领袖博纳说:“美国人民知道我们的政府太庞大了,需要花钱的地方也很多。”□李秀琴


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