联合国下任秘书长竞选活动拉开帷幕

　　新华网专稿：现任联合国秘书长安南的任期将于今年12月届满，角逐下任联合国秘书长的争斗已拉开帷幕。据美国前驻联合国大使理查德·霍尔布鲁克日前向媒体披露：在外界几乎一无所知的情况下，一场角逐下一任联合国秘书长的活动正在悄然进行；所有候选人悄悄飞抵纽约、华盛顿、北京、巴黎、莫斯科和伦敦，与各国外长及其他官员会面，他们来的时候没有大肆宣传，走时也不声不响…… 舆论认为，在所有角逐下任联合国秘书长的人员中，只有同时被中国和美国认可的候选人才可望得到这一职位。

　　按惯例下任秘书长应来自亚洲

　　早在去年4月，亚洲合作对话第四次外长会议闭幕时，会议对外宣告了一则重要信息，即亚洲外长们一致认为：下一任联合国秘书长应由亚洲人担任。同月，安南访问亚洲时也说，联合国成员国基本一致同意从亚洲推选出他的接班人。

　　当时，观察家们特别关注中国与会者在这一问题上的表态。会后，中国总理温家宝紧接着访问了斯里兰卡，在中斯联合公报中，双方一致认为，在现任联合国秘书长任期结束时，根据地区轮换原则，下任秘书长应来自亚洲地区。

　　据此，媒体普遍认为，亚洲合作对话第四次外长会议发表的宣言，以及中斯联合公报明确提及联合国秘书长人选问题，表明亚洲已经为获得这一职位开始努力。

　　按惯例，联合国秘书长职务由世界各大洲人士轮流担任，每10年便要轮换一次。上一任联合国秘书长布特罗斯·加利来自非洲埃及，但他只担任一届，未能获得连任。安南却在2001年赢得连任，使得非洲获得史无前例的连续15年任期。

　　联合国问题专家分析认为，安南得以在2001年第56届联大获连任的部分原因是，亚洲当时没有就候选人人选达成一致。虽然非洲多得一届任期曾引起争论，但舆论普遍认为下一届应该轮到亚洲。自缅甸人吴丹1962年至1971年担任联合国秘书长以来，亚洲人至今没担任过联合国秘书长。所以一般认为，下一任联合国秘书长该由亚洲人出任。

　　联合国秘书长的人选一般不出自安理会五大常任理事国，但作为拥有否决权的5国，在秘书长的人选问题上拥有至关重要的发言权。

　　几位热门人选

　　目前公开宣布竞选下任秘书长的官员除达纳帕拉外，还有泰国副总理素拉杰。此外，韩国外长潘基文、东帝汶国务兼外交与合作部长若泽·拉莫斯·奥尔塔和波兰卸任总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基也可能成为竞选人。

　　作为下任联合国秘书长热门人选之一的素拉杰，现正行走在亚洲人进军联合国最高职位的竞选路上。他在一次演讲活动中透露，在联合国现有的190个成员国中，71个成员国已经表示支持他的竞选。而为了赢得竞选，他已访问许多国家，争取更大的支持。

　　现年47岁的素拉杰，大学里攻读法律，毕业后以优异成绩赴美国

　　联合国问题观察家认为，另一位下任联合国秘书长竞选人之一是斯里兰卡总统高级顾问贾扬塔·达纳帕拉，他在1998年至2003年曾担任联合国裁军事务负责人。达纳帕拉强调自己在联合国的工作经验赋予了他竞选下任联合国秘书长的优势。

　　达纳帕拉说：“我相信我比一些不熟悉联合国内部运作系统的人有更好的机会接任联合国秘书长一职，那些只有政府工作经验的人无法完成(接任联合国秘书长)的任务。”达纳帕拉说。

　　达纳帕拉强调

　　美称将放眼全世界物色安南继任者

　　美国驻联合国大使理查德·霍尔布鲁克认为，联合国不应受地区轮换体制的束缚，应该让最优秀的人担任联合国秘书长。这种理论并没有错，但是和美国自己的选举体制一样，有些传统很难被抛在一边。

　　美国驻联合国大使约翰·博尔顿年前在纽约举行的“反诽谤联盟”会议上也发表讲话说，美国将放眼全世界寻找联合国秘书长安南的继任者，而不会把候选范围锁定在亚洲。

　　他认为，在联合国频频爆发腐败丑闻和在国际事务中影响力越来越小后，挑选一位称职的联合国秘书长是非常重要的，美国将在近几个月为此做出巨大努力。

　　博尔顿还透露，美国想要在联合国系统外挑选一位既拥有充足国际政治经验又懂得国际事务管理的人才，以便对联合国所面临的问题提供全新的办法。

　　从下届秘书长可预测联合国的未来

　　据估计，下一任联合国秘书长的最终人选至少要到9月底才可见眉目，也就是召开一年一度的联合国大会时才会作出决定。

　　霍尔布鲁克认为，对于中国来说，下一届秘书长人选将成为自1972年北京接手中国在联合国席位以来的首位亚洲籍秘书长，这将是一个重大机遇，与中国近来在全球推行积极外交政策的做法恰好吻合。而且要记住一点：不能同时被北京和华盛顿认可的人就得不到这一职位，而这两个国家在联合国应该扮演何种角色的问题上有着截然不同的立场。相对于中国而言，美国希望看到的可能是一个更积极、更具改革思想和更愿意出面干预的联合国秘书长。

　　有专家指出，自冷战结束以来，联合国秘书长在许多问题上一直对美国的外交政策发挥着重要影响。例如，当前的伊朗核问题将使安理会成为人们关注的焦点。

　　这位专家说，一个强硬的秘书长对那些表现不佳的国家施加压力，这符合美国的利益。然而对中国来说就未必如此了。即将上演的这出戏，特别是北京和华盛顿之间的戏将会非常有趣，人们可以从中得到关于联合国的未来以及中国在国际舞台上的长远意图等诸多信息。（徐睿珩 阿彭）