评论：亚洲人轮换联合国秘书长乃大势所趋

　　作者；妮梦舟

　　外交部新闻发言人孔泉昨天在回答记者提问时指出，亚洲国家已有30多年没有人担任联合国秘书长这一职务，根据地区轮换原则，下一届人选应从亚洲国家中产生；希望亚洲各国通过友好协商，在这个问题上达成共识。而在此之前，中国政府去年4月与斯里兰卡政府发表的联合公报，以及去年11月外交部发言人刘建超在记者会上，都曾有过相同表示。

　　联合国秘书长能够在很大范围内影响国际舆论，同时又是国际和平和国家行为道德准则的监督员。这一职务对推动联合国的各项工作和发挥联合国在维护世界安全、促进世界共同发展方面，具有特殊和重要的作用。亚洲地区自1971年末缅甸的吴丹卸任以来就再也没有产生过联合国秘书长，虽然2001年亚洲推出了好几位候选人，但最后还是功败垂成。

　　到今年年底，现任联合国秘书长安南的任期就将结束，在安南之后，由谁来接替联合国秘书长这一职务，去年以来就已引起热烈关注，其争夺战也早已打响。从目前情况来看，由亚洲人来接替安南的职位，其呼声最高，理由也最充足。原因在于：其一，亚洲人已经多年没有出任这一职务，由亚洲人接过安南之职最为正当。虽然联合国宪章没有规定联合国秘书长实行各洲轮换制，但几大洲轮流坐庄，已成为选择联合国秘书长的“潜规则”，它符合区域政治平衡原则，被世界绝大多数国家视为当然。其二，亚洲是目前世界上经济发展速度最快、人口最多，同时也是安全问题最突出的区域，无论从经济、安全还是从其他方面来看，选择亚洲人担任联合国秘书长，有利于亚洲世界的和平与安全，从而也有利于全球安全与稳定。其三，这也是亚洲人的普遍意愿。

　　在去年4月亚洲合作对话第四次外长会议上，大会闭幕时通过的《伊斯兰堡宣言》宣示：亚洲外长们一致认为，下一任联合国秘书长应由亚洲人担任。

　　对于亚洲国家来说，目前比较有利的条件，除亚洲世界内部有共识外，在安理会五大常任理事国中，由于不希望东欧地区出现挑战其权威的声音，俄罗斯一直支持亚洲候选人。联合国现任秘书长安南也认为，他的接班人应该来自亚洲。

　　不过，即便如此，下任联合国秘书长职务究竟花落谁家，现在还不好说。对于大国来说，毫无疑问，他们都希望挑选出自己所中意的候选人。美英两个安理会常任理事国都已放出风来：不一定非要由亚洲人来担任下一届联合国秘书长，而应选择最有资格的人担当。美英等国的态度，给未来联合国秘书长的产生，制造了些许悬念。

　　然而，又值得指出的是，经过多年发展嬗变，联合国秘书长的推选，今天已不可能完全为任何一个大国所能左右。

　　自60余年前联合国诞生后，这一起源于大国政治的国际安全合作组织，实际上成为了一个各种国际力量都可存在、并且以此展开相互竞争与合作的重要场所。

　　特别是二战结束以后，随着反殖民主义运动的蓬勃兴起及大批第三世界民族国家新生，联合国内以不结盟运动为代表的第三世界，日益展现出自主意志，它对传统的大国政治实现了一定程度的制约。

　　亚洲是所谓“穷国”和第三世界国家最多的区域，也是世界不结盟运动的诞生地。美国在该地区存在着广泛的国家利益，它也不太可能轻易反对亚洲国家的整体性诉求。如果亚洲地区最终联合推出一位有力的候选人，美国会极其慎重，而不敢轻易得罪大多数亚洲国家。

　　来源：新京报