新闻分析：美国情报工作政治化倾向

　　美国前负责协调中东地区情报的中央情报局高官保罗· R·皮勒近日撰文指出，布什政府不仅随心所欲操纵情报，为发动伊拉克战争辩解，而且无视情报部门关于战后伊拉克可能陷入混乱局面的警告，存在严重对伊情报“政治化”倾向。

　　“误用”情报

　　目前在乔治敦大学担任客座教授的皮勒曾在中情局工作 28年，情报生涯末期负责协调美国 15个情报机构的对伊情报，被视为中情局首屈一指的反恐专家。

　　《华盛顿邮报》 10日报道说，皮勒在最新一期《外交》杂志上承认，情报机构断定伊拉克萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器，这是个错误结论。

　　“关于伊拉克武器项目的正式情报的确存在问题……虽然这也并非导致战争的原因，”皮勒写道。他认为，政府发动伊战，“并未索取与伊拉克相关的任何战略性情报评估，显然也未受到这些评估的影响”。

　　皮勒指出，现实已经清楚表明，正式情报并未被用于制定哪怕是最重要的国家安全决策，却被公开误用于辩护已经作出的决策，政府决策者与情报官员隔阂日深，情报工作已经政治化。

　　本末倒置

　　情报政治化有多种表现。皮勒说，决策者很少邀请情报官员修订既定决策，却再三插手情报部门工作。

　　他在文章中说，布什政府曾“多次要求情报部门收集更多有助于辩解伊战的材料”，包括关于萨达姆和“基地”组织之间“假定联系”的信息。“政府对关于萨达姆和‘基地’之间联系的信息胃口很大，”他说，“满足这个胃口占用了很多时间和精力。”

　　他说，这种情报需求，加上布什、副总统迪克·切尼及其他高官的公开讲话，让情报官员和分析人员意识到，政府在 2003年 3月发动攻击以前就已经开始备战。情报人员开始明白，高层决策者“对质疑发动战争的分析会感到不悦或者置之不理，却欢迎支持这一决定的分析”。

　　他说，如果综合所有对伊情报制定政策，那么政策将会是“避免战争”。但情报人员“感觉到一种持续向一个方向吹的强劲风力”。“跟风的想法很自然，也很强烈，即便并不理智。”

　　亡羊补牢难

　　皮勒还说，情报人员判断，如果发生战争，政府应当准备好应对一个烂摊子，但政府对此不以为然。

　　皮勒首次披露，情报人员通过战前情报分析认定，战后伊拉克民主进程不容乐观，恢复经济需要依靠像马歇尔计划一样的庞大援助项目，而且逊尼派和什叶派将陷入权力争夺。

　　他说，情报人员还预计，外国军队本身将成为憎恨和攻击的目标，除非他们能在萨达姆下台后数周或者数月内恢复伊拉克稳定，帮助伊拉克走上繁荣之路。

　　皮勒还在接受采访时表示，这些战前评估“占卜，但我们在其中列出了现行决策下我们可能面临的诸多挑战”。但如他文中所言，政府高官首次要求他提供战后伊拉克评估报告时，伊战已经持续一年多了。

　　这份评估报告 2004年 8月完成后， 9月被媒体捅出。对于文中关于伊拉克武装活动的警告，布什说这“不过是猜测”。部分政府支持者此后开始指责情报人员破坏政府政策，皮勒本人也被《华盛顿时报》一名专栏作家称为“布什反恐政策的长期反对者”。

　　情报应独立

　　美国白宫尚未对这篇文章作出反应，他们此前一直坚决否认操纵情报。

　　总统助理兼国家安全顾问斯蒂芬·哈德利去年底说，政府关于萨达姆威胁的言论基于来自很多渠道的综合情报，代表情报部门的集体观点，得到了民主党和共和党的一致认同。

　　参议院共和党政策委员会还于 9日发表声明，反击“伊战前情报谜团”的说法，包括针对布什涉嫌“误用情报为战争辩解”的指控。声明说，总统利用所获情报制定决策合情合理，“实际上是那些批评者在误导美国民众”。

　　《华盛顿邮报》 10日说，两党议员目前仍在继续争论是否以及如何调查关于政府操纵情报的指控。

　　皮勒建议，中情局及其他情报部门仍应留在政府内，但需“得到更大独立性”。他说，情报部门已经像联邦储备委员会一样，由任期一定的委员组成委员会监督情报工作，这样可以“降低情报部门自身工作的政治化倾向，减少决策者对情报的有意误用”。新华社供本报特稿