剑拔弩张殊为不利 欧盟对伊朗施压不忘留有余地

　　剑拔弩张殊为不利

　　国际在线消息：连日来，伊朗核问题再次成为国际社会关注的焦点之一。随着以英、法、德三国为代表的欧盟的态度转硬，国际原子能机构通过了将伊朗核问题提交联合国安理会的决议，伊朗态度在各方压力下更为强硬，伊朗核问题的解决似乎进入更为剑拔弩张的紧张阶段，前景堪忧。

　　应该说，国际社会围绕伊朗核问题的折冲演变成今天这个局面是欧盟所不愿看到的。因为将伊朗核问题提交安理会不仅意味着欧盟两年来的外交努力“功亏一篑”，而且还可能影响欧盟在该地区的经济利益。

　　自伊朗核问题浮出水面以来，欧盟始终试图通过政治协商的外交手段解决问题。基于此种考虑，欧盟多次顶住美国压力，不同意将伊朗核问题过早提交联合国安理会，以免造成双方对立，导致难以收拾的结果。美国对欧盟在该问题上的不同态度先是不满，继而以旁观者的态度冷眼观之，成则更好，不成便继续对伊采取强硬对策。

　　软硬兼施发挥影响

　　为了实现外交解决伊朗核问题，两年来，英、法、德三国使出了浑身解数。欧盟甚至提出只要伊朗停止核活动，欧盟将向伊朗提供核燃料、核技术及一座轻水反应堆。除此之外，欧盟还答应在经济上对伊进行援助。欧盟的种种努力曾于2004年11月取得了阶段性成果，三国与伊朗在巴黎就停止伊核活动达成了一项协议。这使欧盟在当时受到极大鼓舞。

　　欧盟在伊朗问题上选择有别于美国的态度是有自己的考虑的。长期以来，欧盟作为当今世界最大的经济体之一，在世界经济舞台上始终扮演着举足轻重的角色。然而，由于欧盟的政治一体化进程缓慢，缺乏一个共同的外交政策，对外很难“用一个声音说话”。因此，“经济巨人、政治矮子”的困惑始终挥之不去。在中东问题上，尽管欧盟多年来对该地区提供了最大的经济援助，但政治影响力始终有限。伊朗作为一个石油大国，是欧盟能源供应的主要来源之一。因此，在欧盟看来，如果可以在伊朗问题上发挥“独特作用”，不仅可以进一步保证欧盟的能源供应，更可加强欧盟对伊朗的影响力，进而提高其在中东乃至全世界的地位及影响力。从这个角度看，虽然在伊朗核问题上，只有英、法、德三国在前台与伊周旋，但背后却始终得到欧盟25国的鼎力支持。欧盟负责外交与安全政策的最高代表索拉纳后来甚至直接介入谈判，也是出于这个原因。

　　但伊朗单方面恢复核活动的行为显然使欧盟十分恼怒，面上无光。尤其是在美国的强硬路线面前，欧盟感到自己的外交努力“付之东流”，到头来还得向美国看齐，不得不采取高压政策。

　　谈判大门并未关闭

　　不过，从目前欧盟一些负责人的谈话看，欧盟在将伊朗问题提交安理会之时，并没有向伊朗关上谈判政治解决问题的大门。索拉纳日前明确指出，将伊朗核问题提交安理会的目的不是为了制裁伊朗。英国外交大臣斯特劳也表示，将问题提交安理会不是威胁，而是解决问题的“最后机会”。法国外长布拉齐也表示了同样的态度。德国驻国际原子能机构大使更以英、法、德三国名义宣布，提交安理会并非意味着对伊的外交努力“画上了句号”。由此看来，欧盟目前对伊朗的压力加大，乃不得已而为之，但目的还是要争取以和平手段谈判解决问题。未来的局势发展如果恰如欧盟所愿，势必有利于推动欧盟共同外交政策的建设。

　　将伊朗核问题提交安理会的议案能否有助于问题的解决，使伊朗核问题谈判走出当前“死胡同”，目前还很难讲。国际原子能机构将于3月6日召开新的讨论伊朗核问题会议。在剩下的近一个月时间里，伊朗能否改变目前的强硬态度尚难揣测。但用国际原子能机构总干事巴拉迪的话说，眼下最重要的是在冲突各方“重建信任”；伊朗核问题即使提交到安理会，仍不失为“外交努力的继续”。也正因如此，此间分析人士指出，欧盟尽管在无奈中推动国际社会将矛盾上交到安理会，但从其自身利益考虑，欧盟将不会轻易步美后尘，对伊挥起“制裁大棒”。因为，那将标志着欧盟外交努力的彻底失败，对维护欧盟的国际地位并无好处。因此，欧盟的强硬态度背后，还是给问题的外交解决留下了余地。本报驻比利时记者(姚立)

　　来源：人民日报