欧盟经济改革从彷徨中起步

　　新华网消息：英国《经济学家》周刊近期刊发题为《欧洲经济改革机会可能比很多人认为的要好》的文章，认为在经历了长期缓慢增长或根本没有增长之后，欧洲人普遍的不安感觉终于带来了变革的愿望，欧洲可能刚刚开始具备有利于改革的形势。

　　根据2000年制定的里斯本战略的设想，欧洲要在2010年之前成为“世界上最具竞争力和最具活力的知识经济体”。可是，2000年以来，欧洲在各种经济排名表上的位置几乎都

在继续下滑。

　　文章认为，从经济学角度看，改革的最佳时机就是危险时刻。艰难时光令选民们相信变革是必须的。随后的复苏将掩盖改革的短期成本并有助于成功迅速到来。这不仅适用于货币狂跌、效益低下的新兴国家，而且适用于古老而陈旧的欧洲。欧洲近期的几次重大改革大多发生在危机之后。

　　可是，这次改革并非因为欧洲大陆即将出现衰退。事实上，以德国为首的欧元区的经济形势正在好转。今年欧元区的经济增长率将达到2％左右。这是在欧洲经历了人均收入和生产率多年大大落后于美国之后出现的新迹象。现在，这种差距或许将不再加大，甚至有可能缩小。

　　当然，各国的里斯本计划不尽相同。文章认为，欧洲的问题实际上不是缺少变革，而是改革不均匀且反复无常。有必要在某些领域制定欧洲统一政策，如能源领域。但不管怎样，欧洲改革的主要障碍从来都不是政策差异。正如卢森堡首相让—克洛德·容克曾经说过的那样，“我们都知道该干什么。我们只是不知道一旦我们干了，怎样才能重新当选”。总体上，反对变革的既得利益集团要比支持改革者更有组织。

　　文章说，必须承认，明年前后，欧元区三大成员国的政治形势看来并不有利。今年无疑是法国总统希拉克任职的最后一年，他不大可能允许任何危险（再次）在他眼皮底下发生。而意大利将于4月份举行选举，政府和反对派看来都不像是迫切的改革者。在德国，大联合政府正致力于解决公共财政问题，而不是加强劳工方面或产品市场的改革。好消息是公众日益接受改革。民意调查显示：缓慢的增长令民众认识到变革是可取的，甚至可能是必不可少的。欧洲的矛盾之处在于：人人都知道会有更多改革，而且很多人认为改革或许会产生效果，但是他们仍然不投票支持改革。总有一天，这种态度会改变。事实上，德国已经开始转变了。德国的消费指数连同德国经济已经开始反弹。随着经济增长率提高，整个欧洲都可能发生类似情况，这样可能会使下一轮改革受到欢迎。

　　考虑到欧洲三个大国的政治形势，考虑到正在讨论中的变革规模，考虑到过去几年还没有爆发全面危机，文章认为，最有可能出现的结果只会是温和的改革。一个重要的问题是：这样的改革是否已经足够（比如，欧盟委员会说欧洲在创新方面比美国落后50年）。但是，那是未来的事。眼下，即使温和的改革也比不改革要强。 （完）