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伊朗在核问题上的“进”与“退”


http://www.sina.com.cn 2006年02月13日18:40 云南日报

  年初以来,伊朗核问题不断升温。1月10日,伊朗宣布恢复核燃料研究活动,引起国际上强烈反应。2月4日,国际原子能机构理事会会议表决通过了欧盟提出的决议草案,决定将伊朗核问题向联合国安理会报告。但伊朗在强硬中也有灵活的一面,在核问题上有“进”有“退”,这都源于它自身拥有的筹码和对形势的研判。

  伊朗表明原则立场

  在国际原子能机构理事会会议决定将伊朗核问题向安理会报告后,伊朗随即宣布中止一切自愿合作措施,停止执行《不扩散核武器条约》附加议定书,并将于2月中旬重启铀浓缩活动。

  11日,伊朗总统艾哈迈迪-内贾德说,如果目前的合作政策反而导致某些国家利用《不扩散核武器条约》等法规来剥夺伊朗的合法权益,伊朗将对这样的政策进行修改。次日,伊朗外交部发言人阿塞菲表示,伊朗将继续履行《不扩散核武器条约》,但决不能接受该条约成为政治工具。

  与此同时,国际原子能机构有关人士也向新闻界证实,该机构已按照伊朗的要求,于近日拆除了设在伊朗核设施上的大部分监控设备。尽管该机构总干事巴拉迪此前称伊朗核问题尚未酿成危机,试图为伊朗核问题降温,但舆论普遍认为,鉴于伊朗目前在原则问题上采取不妥协的立场,国际社会通过外交途径解决这一棘手问题的努力正在遭遇前所未有的困难。

  强硬出于对形势判断

  此间分析人士认为,伊朗之所以坚持强硬立场,在很大程度上处于以下几点考虑:

  首先,伊朗认为美国在伊拉克的困境短期内不易改变,再加上其他国家的强烈反对,美国起码在短时间内不会对伊朗实施军事打击。

  第二,与伊朗关系密切的伊拉克什叶派政党联盟和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯),分别在最近的伊拉克和巴勒斯坦大选中获胜,这对伊朗自然是一个鼓舞。从稳定中东局势考虑,美国和欧盟暂时也不愿看到伊朗核问题继续恶化。伊朗对伊拉克的稳定举足轻重,美国如果把伊朗逼得太急,也会使自己在伊拉克的处境更加困难。

  第三,伊朗的原油生产和出口量在石油输出国组织中居第二位,目前的日出口量已达280万桶。伊朗核问题升级势必引起国际石油价格波动,进而影响全球经济发展。

  最后,伊朗在捍卫自身权利的时候打法理牌,赢得了广大不结盟运动成员国的同情和支持,这使美国将伊朗核问题升级的努力遇到很大阻力。此外,一些欧洲国家媒体近来刊登以伊斯兰教先知穆罕默德为主题的讽刺漫画,引发了整个伊斯兰世界的愤怒,欧盟在这个时候更不愿意与伊朗闹得太僵。正是考虑到这些因素,伊朗才敢于在面临巨大压力的时候仍坚持强硬立场。

  留有回旋余地

  当然,伊朗在强硬的同时,也为自己留有回旋余地。国际原子能机构2月4日通过决议后,伊朗对俄罗斯关于在俄境内建立俄伊铀浓缩联合企业的建议作出的“先紧后松”的表态反映出其策略调整。同时,伊朗还一再声明谈判的大门是敞开的。这表明,在目前的僵局中,伊朗在坚持根本立场不让步的同时,极力争取使局势缓和,并未把后路全部堵死。

  其实,艾哈迈迪-内贾德总统去年8月就职后,除核问题外,还面临发展经济、解决就业、改善人民生活等一系列迫切需要解决的问题。核问题引发的紧张局势已经使伊朗经济受到一定影响。这样的局面如果持续下去,势必会减缓伊朗经济发展速度。尽管伊朗一再声称不怕经济制裁,但一旦国际制裁来临,伊朗的原油出口外汇收入定会受到影响,使对石油出口依赖性很强的伊朗经济面临困难。

  正鉴于此,伊朗政府也在审时度势,其态度一直是强硬而不僵化。尽管目前形势看似剑拔弩张,但有关各方再度达成妥协的可能性依然存在。新华社记者张胜平陈文玓


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