太平洋千人小岛本周“建国”

　　本报讯 太平洋小岛托克劳面积不到13平方公里，人口只有1500。过去80年来，它一直是3000公里外的新西兰的属地。而在18日，该岛居民将最终决定是否独立建国。不过，即使独立，这个“袖珍岛国”依然离不开新西兰的经济援助。

　　全岛投票决定是否独立

　　托克劳岛是新西兰最后的一块“属地”。该岛于1889年被英国占领，1926年起由3000公里以南的新西兰管理。由于交通不便，长期与世隔绝的托克劳岛居民仅仅依靠卫星电话和货船与外界保持联系。

　　日前，该岛居民决定举行全岛公决，打算成为一个独立国家。据悉，目前已有约600人参加了投票，最后结果将于18日揭晓。届时如超过2/3的选票同意建国，托克劳岛将从此摆脱新西兰的长达80年的统治，成为国土面积仅比梵蒂冈略大的又一个“超级袖珍国”。一些托克劳人认为，通过独立，该岛或许可以提高知名度，吸引旅游者。

　　3个“村委会”组未来政府

　　为保证本次全民公决的客观公正，4名联合国观察员出席并且监督了托克劳岛的投票过程。如果独立，托克劳将设计国旗、国徽和国歌。其未来政府将由岛上3个传统的“村委会”和一个拥有21名成员的国家议会共同组成。同时，托克劳岛独立后，居民仍将有权保留新西兰国籍。

　　“分家”后却不能“断奶”

　　然而，即使托克劳建国，经济上依旧难以“独立”。首先，托克劳暂时将没有首都，公路、机场等基础设施同样“一清二白”。此外，托克劳岛的经济来源以出售鱼类捕捞权为主，年收入仅有115万英镑，而新西兰政府每年向托克劳岛提供的经济援助就有345万英镑。同时，新西兰还为托克劳岛居民建立了一个1000万英镑的信托基金。

　　新西兰政府指定的最后一任托克劳岛行政长官尼尔·沃尔特表示：“托克劳人一方面寻求彻底自治，另一方面，他们又希望得到新西兰的各方面支持。一旦新西兰停止提供援助，托克劳的经济、文化将难以生存。实际上，在新西兰政府的大力支持下，托克劳人早在数年前便已实现了事实上的自治，本次公决投票不过是加以正式确立的一种形式罢了。”

　　新西兰总理“欢迎独立”

　　对于托克劳岛独立一事，新西兰总理海伦·克拉克在12日“表示欢迎”。她承诺，新西兰政府将继续向托克劳岛居民提供援助。新西兰政府希望，托克劳岛独立后能与新西兰签定一项双边联合协定，以便确保双方居民在外交、交通上的便利，而托克劳岛则能够继续得到新西兰的经济援助。

　　（袁海）