国际原子能机构报告认为伊朗有意开发核武器

　　国际原子能机构秘密报告认为，“虽然没有直接的证据证明伊朗在开发核武器，但却有间接证据说明伊朗想开发核武器”

　　国际先驱导报维也纳特派记者吴黎明报道2月4日，国际原子能机构(IAEA)理事会紧急会议以27票支持、3票反对和5票弃权的表决结果通过了欧盟方面提出的一项决议案，决定向联合国安理会“报告”伊朗核问题。面对这个“硬起来”的决议，伊朗方面的反应似乎是

在跳探戈，进两步，退一步，想保住自己的底线。

　　伊朗“核探戈”能舞到何时

　　决议通过后，伊朗第一时间做出了激烈的反应。

　　2月4日，伊朗代表团团长瓦埃迪当即举行新闻发布会，宣布伊朗将全面恢复浓缩铀活动，并宣称俄罗斯提出的铀浓缩活动移到俄境内的提议“被枪毙”。伊朗总统内贾德签署命令，停止与国际原子能机构的一切自愿合作行动。

　　很明显，伊朗就是故意在核路上前进两步，对这个决议唱反调。原来，2月4日的这个决议要求伊朗做到关键两点：一是全面暂停与铀浓缩有关的活动，重新考虑不要建造重水试验反应堆；二是尽早批准《不扩散核武器条约》附加议定书。换言之，伊朗必须把1月10日撕掉的核封条老老实实地贴回去，伊朗议会得批准《不扩散核武器条约》附加议定书。批准生效了，国际原子能机构就可以随时随地突击检查任何地方，不用再让伊朗“卖人情”说让国际原子能机构核查是伊朗的“自愿行动”。

　　然而次日伊朗又退了一步。5日伊朗外交部发言人阿塞菲表示，伊朗与俄罗斯“谈判的大门仍然敞开着”。维也纳的外交人士告诉本报记者，伊朗的这种进两步、退一步的做法是想保住自己的一条底线——保留自己铀浓缩的能力和权利，伊朗一开始对决议的通过肯定有强硬反应，但最后不得不斟酌斟酌。

　　伊朗“核探戈”能跳到何时？从目前看来，IAEA也只给了伊朗一个月的时间。3月初IAEA理事会将再次召集会议，按照要求，IAEA总干事巴拉迪将在3月初的会议上提交一份伊朗核问题以及有关决议实施情况的全面报告，会议将根据这个报告做下一步决定。也就是说，巴拉迪的报告将对伊朗核问题定性，也决定伊朗核问题会不会继续升级。

　　“秘密报告”露端倪

　　巴拉迪将做一个什么样的报告呢？目前没有人知道，但从本报记者获得的由国际原子能机构副总干事奥利·海诺宁草拟的“秘密报告”多少能看出一些端倪。

　　我们知道，伊朗核问题的关键是伊朗到底是和平利用核能——仅仅用核能发电，还是要发展核武器。按照《不扩散核武器条约》的规定，伊朗完全有权利和平利用核能，也就是说，如果搞铀浓缩在内的活动仅仅是为核电厂提供燃料根本就是合法的。但是，这份在国际原子能机构内部网上登载的“秘密报告”——“伊朗伊斯兰共和国实施《不扩散核武器条约》保障协定以及机构核查伊朗暂停与铀浓缩相关活动的最新进展”认为，虽然没有直接的证据证明伊朗在开发核武器，但却有间接证据说明伊朗想开发核武器。这些间接证据包括：

　　——伊朗拒绝向国际原子能机构提供所有信息文件，拒绝国际原子能机构核查员询问一些敏感人员，特别是一位从事核研究的教授，该教授的实验室拥有具有军民两用的核技术设备；

　　——伊朗的一个名为“绿盐项目”(Green Salt Project)涉及与发展军事核技术有关的铀转化、高能爆炸物和导弹发射车，但伊朗方面认为这些是“没有根据的指控”；

　　——国际原子能机构仍需要更多信息以澄清伊朗与核黑市和国际核技术走私网络之间的关系；

　　——关于获得核技术的关键设备——离心分离机问题上，伊朗仍有一些文件未提供。

　　据推断，巴拉迪的报告可能是根据国际原子能机构的核查人员在伊朗的核查结果来撰写，海诺宁的这份最新报告将具有重大参考价值。

　　新“六方会谈”继续定调

　　同时，从现在到3月6日的20多天里，伊核问题的走向在很大程度上还将取决于有关各方的外交博弈。

　　1月10日，伊朗重启核研究引发的伊核问题的升级，也让与伊朗谈了两年的欧盟非常没有面子。欧盟力图夺回在伊朗核问题上的主动权，创立了新“六方会谈”模式——安理会五大常任理事国加上德国就伊核问题进行会谈。目前看来，1月16日和1月30日在伦敦举行的两次“六方会谈”基本敲定了伊核外交的走向。

　　其实，伊核“六方会谈”中的美、欧、中、俄在伊朗核问题上的立场侧重点是不一样的。1月30日，第二次外交部长级别的伊核“六方会谈”在伦敦举行时，正是中、俄坚持自己的立场，使会议最终达成一个妥协的方案：将伊朗核问题向安理会“报告”，而不是欧美期望的立刻“提交”安理会使伊核外交大升级。

　　“报告”安理会，意味着伊核问题还在国际原子能机构框架内解决，安理会暂时并不讨论或采取行动，伊核问题只升了“半级”；“提交”安理会，则伊核问题已经不再属于国际原子能机构处理，该由安理会决定如何处置，这样伊核问题完全升级。

　　在2月4日国际原子能机构理事会投票的前一天，中国外长李肇星在维也纳与欧盟外交“三驾马车”还在磋商这个问题，当晚还应约与伊朗外长穆塔基通电话。不知是有意还是无意，在国际原子能机构总部，中国代表团的会议办公室一直安排在伊朗和欧盟三国——法、德、英代表团办公室之间。

　　未来伊核外交风云如何变幻，还要看伊朗的表现和“伊核六方会谈”的博弈。