2006年是巴尔干地区决定性的一年

　　新华网消息 美国《基督教科学箴言报》网站日前发表文章，分析前南斯拉夫地区的形势，认为2006年将是决定性的一年：前南斯拉夫的各个部分都在努力解决90年代的遗留问题。该地区的几个国家正争取加入欧盟。文章说：

　　从事态的发展看，可能将产生两个新的国家，因为科索沃和黑山都期待着脱离塞尔维亚。这也可能意味着波黑将发生重大变化。

　　科索沃将发生什么？

　　尽管在法律意义上科索沃仍是塞尔维亚的一部分，但自1999年战争结束以来，科索沃就一直由联合国托管。占科索沃人口大多数的阿族要求独立，而占少数的塞族则希望科索沃继续留在塞尔维亚。塞族希望把科索沃划分为塞族地区和阿族地区。波黑在战乱结束后主权仍不完整。去年11月，联合国特使马尔蒂·阿赫蒂萨里访问了科索沃，为原定于今年1月25日召开的科索沃最终地位问题谈判奠定基础。然而，科索沃总统鲁戈瓦的病逝使得谈判不得不被推迟。失去了像鲁戈瓦总统这样一位强有力的领导人，科索沃阿族政治家们再次陷入争夺谈判代表团席位的混战中。

　　很可能出现这样的情况：占大多数的阿族将被迫让出部分权力给占少数的塞族，并同意在一定程度上接受联合国或欧盟的监督，允许科索沃有条件独立。尽管科索沃可能不会是欧洲最能独立生存的新国家，但独立将能消除爆发新战争的威胁；而如果将科索沃交给塞尔维亚，就有可能再度爆发战争。

　　黑山为何希望独立？

　　上世纪90年代初，当前南斯拉夫各地纷纷独立的时候，黑山65万居民坚定地与塞尔维亚站在了一起。但是，塞尔维亚前总统米洛舍维奇打了三场战争，并且全部告负，这严重破坏了塞尔维亚的经济和国际地位，而在此期间，黑山采用欧元为流通货币并独自处理着自己的内政外交。

　　据媒体报道，黑山总理久卡诺维奇涉嫌参与了巴尔干半岛利润丰厚的香烟走私交易，因此黑山得到了一个靠不住的名声：盗贼统治的国家。然而，欧盟现在认为，黑山在健全法制和改善脆弱的经济方面略微取得了进展，比三年前更具备一个国家的特性。

　　2003年，在欧盟的斡旋下，塞黑的宪法出台。当时欧盟不愿意鼓励巴尔干地区重新划定更多的边界。如今欧盟官员承认，塞黑是一个名存实亡的国家。欧盟现在担心的是，如果就独立问题举行全民公决，是否能做到合法公正？

　　欧盟已派斯洛伐克外交官米罗斯拉夫·莱恰克前往塞黑，在由久卡诺维奇领导的支持独立派和由佩德拉格·布拉托维奇领导的亲塞尔维亚反对派两派之间进行调解。支持独立派计划在4月举行全民公决。他们三方将共同决定全民公决生效所需的投票率。

　　三位总统共治波黑？

　　自1992年至1995年的战争结束以来，波黑就一直按民族划分为两个实体：穆克联邦和塞族共和国，并由一个松散的中央政府和三位总统将它们结合在了一起。

　　国际社会在此间也同样发挥着重要的作用。一个几乎都是由西方国家组成的集团负责监督和平协议的落实，并任命了一个所谓的高级代表作为国际社会驻此间的负责人，他（她）可以解雇官员和实施法律。

　　第四任即最近一任高级代表英国人帕迪·阿什当说，他未能建立起强有力的国家机制，比如建立一支统一的警察部队。波黑新任高级代表、德国人克里斯琴·施瓦茨—席林表示，他的首要任务就是确保波黑向欧盟靠拢。

　　但欧盟官员已经表示说，波黑需要一个强有力的政府，能够与欧盟展开真正的谈判。说服波黑领导人放弃三位总统并给予中央政府和议会更多权力的努力得到了美国的支持，尽管如此，这种努力已于1月中旬宣告失败。

　　目前仍不能确定的是，波黑各政党是否能在3月之前达成一致意见，还是在未来4年中继续各持己见。

　　谁最有望加入欧盟？

　　2001年，马其顿签署了权力分享协议，勉强避免了一场内战的发生，马其顿的相对成功使得欧盟在去年12月给予它加入欧盟的正式候选国地位。

　　克罗地亚今年将与欧盟继续它的入盟谈判。去年12月上旬，克罗地亚逮捕了其最后一名战争罪嫌犯安特·戈托维纳，从而扫除了最后的绊脚石。与此同时，欧盟表示，塞尔维亚未能交出前波黑塞族政治和军事领导人卡拉季奇和姆拉迪奇，将有损于塞尔维亚在未来加入欧盟。（完）