美国国防部长拉姆斯菲尔德11日至13日对北非三国突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥进行了访问。这是近年来美国与非洲国家在“反恐”框架下军事和安全领域合作逐渐“升温”的又一例证。
“9·11”事件后，美国将恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散视为对国家安全的最大威胁，认为其主要来自于贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚和朝鲜半岛的
所谓“不稳定弧形区”。
调整全球战略布局
为此，美国国防部围绕这个“弧形区”大幅调整海外驻军的兵力部署，以便更有效地应付“预防型”战争。因此，在新一轮美国全球军事部署调整当中，北非是美国将要扩展军事基地的五个关键地区之一。
分析人士认为，美国加强与非洲的军事关系，除“反恐”和调整全球战略布局外，还有保护能源供应安全这一更深层次的战略意图。据美国国家情报委员会预测，到2015年非洲石油将占美国石油总输入的25％，超过美国从整个海湾地区进口的石油量。
不可能一帆风顺
然而，美国与非洲发展军事关系不可能一帆风顺。一是非洲国家政府虽然慑于美国的实力不得不采取合作态度，但许多非洲民众对美国的对外政策不满，此次拉姆斯菲尔德在摩洛哥遭到民众抗议便是一例；二是由于历史原因，许多非洲国家与一些欧洲国家关系非同一般，美国如此大张旗鼓地发展对非军事关系，难免会引起其欧洲盟国的一些不满和猜疑。
