新闻综述:俄乌就黑海舰队驻留问题重开谈判

　　俄罗斯与乌克兰14日在基辅举行了两国国家间委员会黑海舰队问题分委会会议，围绕俄黑海舰队在乌克兰境内驻留问题展开讨论。分析人士指出，尽管在当天的会议上两国在港口租金、水文设施使用权等问题上仍存在严重分歧，但双方毕竟在长时间针锋相对的相互指责之后，终于又回到谈判桌前。

　　参加当天会议的双方代表团团长分别是俄罗斯副外长卡拉辛和乌克兰副外长奥格雷

兹科，两国海军的代表也参加了当天的会议。双方就俄黑海舰队租用克里米亚半岛沿岸港口的租金、港口附近的水文导航设施的使用权、俄黑海舰队官兵及其家属的法律地位以及在发生紧急情况时，俄军在乌克兰境内的活动是否应受到限制等问题进行了磋商。但双方在上述问题上几乎均存在不同程度的分歧。

　　乌克兰方面在谈判中坚持大幅度提高黑海舰队租用克里米亚半岛沿岸港口的租金，而俄罗斯则直接予以拒绝。俄罗斯代表团团长卡拉辛在会议结束后举行的新闻发布会上表示，俄罗斯不打算更改租用乌克兰港口的租金，在这个问题上，俄罗斯不会向乌克兰做出让步。卡拉辛说，目前俄罗斯黑海舰队担负着维护黑海地区局势稳定的作用，这对乌克兰而言也同样是有利的。

　　当天会议取得的主要成果就是决定成立专门工作组，负责对俄黑海舰队租用的乌领土和设施重新进行清点和登记。乌克兰代表团团长奥格雷兹科表示，该工作组将在两周内开始工作，并将每月举行一次例行会议，工作组有望在两三个月内完成俄方租用土地和设施的清点和登记工作。奥格雷兹科称，俄乌两国在黑海舰队问题上的争端同乌克兰积极要求加入北约一事没有任何关系，这是两个“不同的过程”。

　　同一天，乌克兰国防部长格里岑科对媒体表示，俄罗斯黑海舰队必须从现在起就开始为从乌领土撤出进行准备工作。他强调，根据双方1997年签署的协议，俄黑海舰队只能在乌驻留到2017年。在此之前，乌方将尽一切努力，确保黑海舰队在执行任务时严格遵守乌克兰的法律。

　　黑海舰队始建于1785年沙皇叶卡捷琳娜二世时期，是当时世界上第三大舰队。苏联时期，苏维埃政权重新组建的黑海舰队担负着控制黑海、遏制地中海的战略任务，其主要港口绝大部分位于乌克兰境内。苏联解体后，俄罗斯继承了黑海舰队80％以上的舰船和军队。根据乌俄两国1997年签署的协定，俄罗斯黑海舰队在乌克兰的驻扎期将持续到2017年，俄租用该基地的费用为每年9800万美元。

　　然而近年来两国在黑海舰队驻留问题上却不断产生纠纷，尤其是去年年底和今年年初，俄乌两国天然气争端不断升级，黑海舰队问题也成为“天然气大战”中的另一个战场。双方不断相互指责对方破坏协议的“不友好行为”。俄罗斯甚至一度下令黑海舰队进入高度戒备状态，以应对可能发生的意外情况。

　　媒体普遍认为，乌克兰是想在黑海舰队的驻留问题上刻意为难俄罗斯，对俄罗斯提高向乌克兰出口天然气价格的做法“还以颜色”，而更深层次的战略意图则是希望以此迫使黑海舰队早一天撤离乌克兰，以扫清乌克兰加入北约进程中的一大障碍。但对于俄罗斯而言，黑海地区是抵御北约战略包围的一个重要的“缓冲区”，失去对这一地区的控制，就意味着向北约敞开了自己的“南大门”。

　　14日举行的俄乌国家间委员会黑海舰队问题分委会会议，是两国自2003年下半年以来就黑海舰队问题举行的首次高层政府间磋商。乌克兰拉祖姆科夫经济与政治研究中心主席查雷认为，此次会议是两国解决黑海舰队问题迈出的重要一步。他认为，黑海舰队问题不可能通过俄罗斯或乌克兰的单方面让步得到解决，两国都应当重新审视1997年签署的政府间协议，才有可能找到解决问题的出路。