美恐怖黑名单暴涨至325000人

　　据《华盛顿邮报》15日报道，据美国反恐官员透露，美国国家反恐中心拥有一份国际恐怖主义嫌疑人及其资助人的黑名单。该名单上的名字已达32.5万个，数量是2003年秋天的4倍多。

　　名单来源不干净？

　　美国国家反恐中心（NCTC)组建于2004年，是美国最大的反恐情报机构。该中心拥有的黑名单比先前透露的任何单个政府的恐怖嫌疑人数据库都要庞大。NCTC官员表示，由于名字拼写的不同或者化名导致记录重复，数据库中人员的真实数量可能为20多万人。

　　一位匿名的美国政府官员称，在该黑名单中，美国公民“只占了非常非常小的一部分”。“其中绝大部分是非美国公民，也不居住在美国。”他说。NCTC一位官员拒绝透露名单上美国公民的具体数目。据悉，该名单是根据美国中央情报局、联邦调查局以及国土安全局等政府机构的报告汇总而成。

　　其中，国土安全局是最重要的情报提供者。不过政府官员拒绝透露，黑名单上到底有多少名字跟该局饱受批评的国内窃听活动有关。

　　美国政府一直在试图整合情报界及执法部门拥有的26个与反恐有关的数据库。NCTC所掌握的黑名单被提供给联邦调查局反恐监视中心，反恐监视中心则向运输安全部门和其他机构提供名单，制定相应的禁飞、拒签和拒绝入境名单。

　　当被问及，黑名单上的名字是否来自国土安全局的国内窃听项目时，NCTC官员含糊地表示，名单来自于所有情报机构提供的已知和可疑的国际恐怖分子资料，其中包括国土安全局。

　　网络庞杂分类详细

　　NCTC的黑名单最初源自其前身机构，2003年时名单上的名字约为75000个，此后该数字便如滚雪球般迅速增长。NCTC的中央数据库是一条链接所有反恐相关数据库的网络的中心，该网络非常复杂，贯穿所有联邦机构。一位NCTC高级官员称，根据美国总统布什2003年签署的国土安全第6号总统令，恐怖嫌疑人的名字和其他数据依照一定的格式和保密标准被传送到NCTC数据库。

　　之后，NCTC的专家将审查每一个名字，如果他们认为名单上的人与国际恐怖分子没有明显的关联，有权剔除名字。但一位NCTC官员介绍说，这样的事情很少会发生。

　　美国司法部2005年6月的一份报告显示，NCTC对恐怖嫌疑人的分类非常精细，共有25类。包括“外国恐怖组织成员”、“劫机犯”、“参与恐怖活动”等。其下又细分为“是否拥有武器，是否有危险。”

　　议员也可能被拦截

　　电子个人信息中心执行官马克•罗腾博格表示，NCTC及其他政府机构拥有的庞大黑名单埋下了巨大的隐患，这可能造成无辜的人，甚至包括国会议员无端被拦截问话或被中止飞行，仅仅是因为他们的名字被错误地列入了黑名单或与恐怖嫌疑人的名字相似。而无法解决的问题是，一旦你的名字被挂了号，就很难再被去除了。吕骏编译