美国贸易代表办公室14日公布了美中贸易关系评估报告，这是中国加入世贸组织四年来，美国首次全面阐述对华贸易政策。
复旦大学法学院国际法教授龚柏华认为，美国出台的这份报告显然受到了美国国内各种利益集团的影响，这无疑发出了一个明确的信号———美国国内贸易保护主义有所抬头。当然也应该看到，这份报告尽管指出了一些存在的问题，但总体上还是肯定了美中贸易的
前景。对于报告中提及将组建对华特别工作组，以监督中国遵守国际贸易条款的情况，龚柏华认为无须对此过分敏感，该工作组的主要职责是搜集有关中国贸易政策的信息，主要集中在补贴、监管透明度，以及对电信、金融服务及医疗保健行业的公平市场准入等方面，属于美国贸易代表办公室下属的一个正常机构。关键在于我们自己要减少漏洞、完善相关制度，以免授人以柄。
复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立表示，这份美中贸易关系评估报告出台有其深刻的背景。美中贸易的确存在一些问题。但更重要的是，以中国和印度为代表的新兴发展中国家近两年来在经济建设方面取得了迅猛的进步，与之相比，美国经济的发展则多少显得后继力不足，这种对比很大程度上对美国形成了压力。布什总统多次表示，他的任期内有两个核心任务，其一是反恐，另一个就是如何在新兴发展力量的压力之下，保持领先地位。这份报告的出台可以解读为美国政府对所面临压力的一种反应，布什需要给民众一个说法。
沈丁立认为，应该理性看待这份评估报告。首先，美中贸易在近两年来取得飞速发展，美国希望通过这种方式以求维护自己的最大利益，这完全可以理解，而且这份报告本身也反映了美国对于美中贸易关系的重视。其次，美方在报告中所提的内容并不出人意料，有些问题或多或少的确存在，美中贸易如要取得更深的发展，双方就需要共同协商解决这些问题。而且值得注意的是，相对于美国国会部分人士声称要取消中国“永久性正常贸易关系”的过激态度，美国政府在这份报告中表现得较为谨慎，主要还是希望通过在WTO的框架下谈判解决问题，这说明美国政府深刻明白美中贸易对美国的重要性，还是希望看到美中贸易良性发展。对于这份评估报告我方应该正确应对。在对美国国内这种趋势保持警惕的同时也应客观认识中美贸易存在的问题，更为重要的是通过这份报告，我们应努力提升对相关贸易制度的认知，改变贸易结构，提高出口商品的技术含量，为自己赢得更多的竞争优势。
沈丁立指出，这份评估报告在一定程度上说明美中关系正在逐步深化。美中发展的基石是经贸，发展深化了才可能发现问题，而只要正确解决问题，中美关系无疑会进一步牢固。沈丁立特别指出，胡锦涛主席将于今年上半年访问美国，美方在这个时候公布美中贸易关系评估报告可能是希望为两国的元首会晤定下基调，一方面是显示美方对于美中贸易的重视，另一方面也是在借此表明美方在美中贸易方面的态度，为首脑会谈抢占先机。
本报记者 倪旅泉
