本报纽约2月15日电（驻美记者 敖军）美国贸易代表波特曼14日在华盛顿透露，美国将建立一个特别工作组处理对华贸易问题。这是美国在经贸领域首次针对特定国家设立专门机构。波特曼当天公布了美中贸易关系全面评估报告，透露出美调整对华贸易政策的意图，报告已于同日上午提交给美国国会。
这份名为“美中贸易关系：进入更大责任和执法新阶段”的报告是中国加入世贸组
织四年来美国首份关于对华贸易政策的全面阐述，体现了布什政府对华贸易政策的总体思路。就在报告出台前，美国刚刚公布去年对华贸易逆差达2016亿美元，创下新高。报告认为，美中贸易最近20多年来的发展“帮助拓宽和加深了美国和中国在各个层次的关系”，使两个国家共同受益，但同时也引起一些摩擦。
波特曼在14日的记者会上称，美中贸易关系在提供机会方面缺乏公平性、持久性和平衡性，要求中国承担作为成熟贸易伙伴的责任。根据报告，美国贸易代表办公室在对华贸易方面的执行权力将得到加强。具体措施包括增加美国贸易代表办公室驻中国办事处的工作人员人数；建立贸易政策与谈判顾问委员会中国特别工作小组，以提供与美中贸易相关的政策建议等。建立中国特别工作小组可谓是空前之举。即便在20世纪80年代与日本贸易关系高度紧张的时候，美国也没有设立过针对特定国家的工作组。美国贸易代表办公室表示，新设的特别工作组“负责准备和处理未来美国对中国的WTO诉讼案”，将搜集有关中国贸易政策的更多信息。工作组将由一名负责对华贸易执行情况的新任首席律师领导。波特曼还宣布，由225名雇员组成的贸易代表办公室将把工作重点向中国进一步倾斜，并计划在中国安排一位高级贸易官员以协调美国对华政策，从而提高贸易代表办公室的谈判能力。
波特曼透露，近期有可能把同中国的知识产权和汽车零部件争端诉诸世贸组织。他表示，希望可能在四月初举行的美中经贸联委会年会能取得具体成果。
此外，报告还就调整和加强美国对华贸易提出了一些建议，其中包括要在美中经贸联委会的框架下与中国开展在钢铁方面的高层对话；深化和扩大美中双方有关经贸结构改革的高层对话；增强和扩大双方在有关全球贸易体系中大量重要的具体问题上的对话，此外，对那些会给美中两国关系带来潜在麻烦的双边贸易问题也要加强对话。
