美国只想要联合国秘书而非秘书长

　　当科菲·安南这周在白宫总统办公室和乔治·W·布什讨论如何制止达尔富尔屠杀问题时，这位还有10个月任期的联合国秘书长可能会对“跛脚鸭”的含义产生更深刻的理解。

　　今年12月31日就是安南的卸任之日。按照惯例，上半年主要进行下一届秘书长候选人的遴选工作，具体人选将在下半年初步确定。然而，身为安理会五个常任理事国之一和世界唯一超级大国的美国，却毫不掩饰想要早早确定人选的意图。呼吁打破秘书长一职各大洲轮

流坐庄惯例的声音，更让结局难料。

　　 关键在“五常”

　　现行联合国秘书长的选举程序大概为：经安理会推荐，最后由联合国大会任命。但是中、美、英、法、俄五大常任理事国中，只要任何一国反对，就不能成为候选人。因此选拔过程极大程度上反映了安理会五常国的意向。所以，要想当上联合国秘书长，首先要征服五常的“心”。

　　无需递交求职信，也没有面试关。要想坐上“管理”181个国家的联合国秘书长宝座，从程序而言的确比申请一般职位更简单，甚至连个像样的职位描述都没有。唯一有案可查的“要求”被写在了1944年的国际联盟(联合国前身)手册上：“他应当年青有朝气。拥有丰富的政治和外交经验最佳，倒不必具备卓越的国际声望。”

　　虽然不甚正式，那些商量出这个结果的国际联盟官员们倒是说出了重点：能担任该职的人必须是个八面玲珑的“地道的行政人才”，也就是说，知道何时进，何时退，何时站出来说话，何时保持沉默。

　　外交官们都心知肚明，一个敢于“挑衅”大国权威、太有个性的候选人也没什么戏。“美国想要的是一个‘秘书’，而不是‘长’。”有人说。

　　所以，下一任秘书长最好来自一个和任何大国无冤无仇的安分小国，因此，即便其他条件都符合，只要来自联合国五常国之一，基本就和宝座无缘了———也就是说，胸怀大志的比尔·克林顿和托尼·布莱尔几乎已宣布“三振出局”。

　　亚欧“混战”

　　3位同出亚洲的候选人厮杀正酣。东盟正式推举泰国副总理素拉革·沙田泰为亚洲候选人。但联合国前裁军总长、斯里兰卡人贾扬塔·达纳帕拉的拉票行动也进展顺利。就在本周二，刚刚结束欧非14国访问的韩国外交通商部长官潘基文也正式宣布参选。

　　不过话说回来，最后的赢家现在很可能还在公众视线之外，就像1996年不被看好的安南在最后关头“踢掉”了埃及的加利那样———当然，及时获得美国的支持是安南成功的主因。

　　现年51岁的波兰前总统亚历山大·克瓦希涅夫斯基可能是“安南第二”。在俄罗斯明确表示不希望东欧人担任下任秘书长后，他已经被形容为美国支持的候选人了。美国对克瓦希涅夫斯基青眼有加，对69岁的拉脱维亚女总统瓦伊拉·维基耶-弗赖贝加来说可是个坏消息，她正一心想成为联合国首位女秘书长呢。

　　呼吁改革

　　不过，美国官方目前还没有承认克瓦希涅夫斯基已被“内定”。“对美国来说，现在决定支持谁还为时过早”，美国国务院发言人麦克马克15日说。1996年，法国力挺前联合国秘书长加利竞选连任，美国却因加利“忤逆”自己转而支持安南。两大常任理事国的较劲几度令秘书长人选“难产”。无论是从不成文的地域规则还是选举过程，外交官们其实早已觉得有改革必要，但正如一位联合国前高级外交官一语道破天机：“这种不合规矩的规矩很难改变，因为有太多的既得利益者。”(王靓 早报专稿)