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联合国秘书长轮换规则成焦点 人选敲定待今秋


http://www.sina.com.cn 2006年02月18日09:25 天津日报

  希望能在今年年中就敲定现任联合国秘书长科菲·安南接班人的美国16日已经开始在安理会内部发起对秘书长继任人选的讨论。但五大常任理事国在这一问题上的分歧依然十分明显。

  常任理事国开会

  安南的第2个五年任期将于今年12月31日结束。根据《联合国宪章》规定,他的继任者应当由安理会推荐,并由联合国大会批准。虽然离安南卸任还有10个多月,可美国政府似乎已经开始按捺不住。

  安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表约翰·

博尔顿16日召集有美国、中国、俄罗斯、法国和英国5个安理会常任理事国代表参加的会议,讨论推选下届秘书长人选问题

  博尔顿认为,这可能是今年联合国全体成员国需要作出的最重要决定,因此五大国有必要“了解安理会内部各方的态度,以便我们能开始在这一问题上前进”。

  目前,五国分歧最大的问题是,下届秘书长人选应该来自哪一地区?

  按照不成文的惯例,联合国秘书长职位应当在各大洲之间轮换。现任秘书长安南来自非洲,而下届秘书长应该来自亚洲。大多数亚洲和非洲国家也都支持延续这一传统。

  美国反对延续惯例

  但博尔顿却偏偏要“离经叛道”。

  在16日会议上,这位美国著名强硬派人物再次重申,美国强烈反对地区轮换原则。

  “我们的观点是,我们应当挑选最合格的人,无论这个人来自世界哪个地区,”他说,“显然,秘书长必须要有政治技巧。但我们认为,管理问题是首当其冲的最重要条件。”

  博尔顿声称,秘书长人选实际上并不存在“地区轮换原则”,因为在过去历任秘书长中,有3位来自西欧,2位来自非洲,1位来自拉丁美洲,1位来自亚洲,东欧则一个没有。

  他还说,至今尚无女性担任过这一联合国最高行政长官职位。“如果你们相信地区轮换,那么你们是否也相信性别轮换?”

  中国力挺亚洲人选

  不过,除美国的铁杆追随者英国外,博尔顿的表态在与会者中并没有得到多少赞同。

  中国常驻联合国代表王光亚在16日会后告诉记者,中国坚定支持下届秘书长人选来自亚洲国家。他说,中国相信,拥有20多亿人口的亚洲肯定能推选出最合格的候选人。

  自缅甸人吴丹1961年至1971年担任联合国秘书长后,亚洲人已有30多年没有出任这一职务。

  俄罗斯常驻联合国代表安德烈·杰尼索夫也说:“如果有惯例,我们最好遵守。但这不意味着死守不放。”

  法国常驻联合国代表让—马克·德拉萨布利埃说,法国政府认为,亚洲人在这一问题上“拥有优先权,但不是独占权”。

  人选敲定要待今秋

  在确定下届秘书长人选的时间问题上,各方态度也不一致。

  博尔顿希望安理会能在6月确定继任人选。但其他常任理事国认为这有点操之过急。

  王光亚说,安理会内部“非正式”地考虑把这一时间定在9月或10月,以便给新秘书长人选一些时间与安南交接工作。

  德拉萨布利埃也认为6月太早。他说,越来越多的国家倾向于支持给新秘书长2到3个月的交接期,就像现在联合国大会主席交接所采取的方式那样。

  除5个安理会常任理事国外,其他10个非常任理事国也已开始讨论安南接班人问题。不过,美联社说,所有15个国家都一致认为,目前的讨论仍处于非常初步的阶段,近期还不会谈到具体的候选人。

  到目前为止,公开宣布竞选联合国秘书长的人士都来自亚洲,包括斯里兰卡籍的联合国前副秘书长贾扬塔·达纳帕拉、韩国外交通商部长官潘基文和泰国副总理素拉革·沙提拉泰。 □赵卓昀(新华社供本报特稿)


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