以色列停止向巴勒斯坦转交代征税款

　　【目的】不求逼对方软化只为显自己强硬

　　停止向巴方转交代征税款只是以色列方面制裁行动的第一步，更厉害的惩罚措施还没使出来。事实上，以色列内阁已经通过了一揽子惩罚措施，但决定将那些更严厉的手段引而不发，这其中包括禁止持有工作许可证的巴勒斯坦工人从加沙进入以色列工作，或者对巴勒斯坦货物进入以色列设立运输障碍。

　　奥尔默特当天说，以色列这么做是因为巴勒斯坦民族权力机构“实际上正在成为一个恐怖主义机构”。

　　今年1月底奥尔默特曾做出同样决定，冻结当月代征关税，但国际压力使得他很快又改变了这一决定，将1月份的代收税款5000万美元转交给了巴方。然而，转交之后，奥尔默特面临来自以色列国内的压力。《纽约时报》报道说，奥尔默特为此受到了以色列右翼政党的尖锐批评。

　　中东分析家乔纳森·帕里斯在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时说，税款本属巴勒斯坦人，想给哈马斯套上财政这个“紧箍咒”，与其说是逼对方软化立场，不如说是奥尔默特想借此表明强硬立场。

　　【原因】利库德炮轰外交工党拿内政开刀

　　奥尔默特隶属于以色列总理沙龙组建的前进党。而在沙龙陷入昏迷、奥尔默特代行总理职责后，以色列右翼的利库德集团和左翼的工党都看到了自己在3月28日议会选举中击败前进党的机会。

　　以色列《国土报》说，利库德集团和工党都把奥尔默特看作是前进党的“软肋”，虽然前进党仍在民意调查中占据支持率的头把交椅，但一些因支持沙龙而支持前进党的人开始持观望态度，奥尔默特必须表现出自己的确是一块当总理的“材料”，才能继续笼络住这部分选民的心。

　　与此同时，利库德集团试图把奥尔默特描画成以色列的安全威胁，而工党则攻击他与腐败有染。

　　利库德集团2月19日在特拉维夫举行集会，攻击奥尔默特向哈马斯示弱。利库德集团领导人、前总理本雅明·内塔尼亚胡说：“奥尔默特每交给哈马斯一块土地，哈马斯就会在那个地方布满导弹和武器，用来对付我们。这是鸵鸟行为。鸵鸟把头扎在沙子里，享受安静，它听不见灌木丛里捕猎者的声音。”

　　工党则从另一个角度下手：腐败问题。一名工党领导人说，“我们将要提醒公众，奥尔默特正在试图通过内政部收买市长们。公众已经产生印象，认为奥尔默特是个享乐主义者，是过惯富裕生活、吸雪茄的人。”

　　工党领导人阿米尔·佩雷茨同时攻击奥尔默特对待哈马斯的政策“不清晰”，“变来变去”。

　　【现状】政府濒临“破产”雇员游行“讨薪”

　　每月5000万美元的税金对于巴民族权力机构的经济状况来说到底有多重要？

　　中东政治分析家乔纳森·帕里斯说，冻结移交税金给巴民族权力机构带来的财政困境“的确非常严重”。

　　这是因为巴勒斯坦自治地区的陆海空通行权几乎全部被以色列控制，巴方绝大部分进口货物都要经由以色列港口运入。通常，由以色列当局对这些货物代收增值税和关税，然后再每月移交给巴方。

　　以色列的决定使得本已处于破产状态勉强维持运作的巴自治政府更加雪上加霜。巴自治政府每月预算原为6000万美元，现在则增加到1.1亿美元。这些预算主要用于给13.5万名雇员、包括5.8万安全部队成员发工资。过去几周，由于拿不到工资，安全部队已经有人开始武装游行。

　　巴民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯说，巴勒斯坦人已经处于经济危机中，而且由于以色列方面声称，是否转交代征关税一月一定，这种危机只能逐月克服。

　　【反应】“站着”迎接挑战寄望阿盟能践约

　　已被提名为新总理人选的哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚19日在加沙召开新闻发布会，称以色列内阁的决定是想“让巴勒斯坦人下跪”。

　　“我们过去曾经处理过很多难题，今后也会站着迎接未来挑战，”他说。

　　失去执政地位的巴勒斯坦政党法塔赫的领导人担心，以色列内阁的行动可能达不到令哈马斯屈服的目的，反而会强化哈马斯的强硬立场。

　　“这一决定将起反作用，会引火烧身，”法塔赫立法委员、巴勒斯坦谈判代表赛义卜·埃雷卡特说。

　　亲巴勒斯坦的中东分析人士指出，以色列用财政手段向哈马斯施压，时机选择不对。目前，整个伊斯兰世界正因漫画事件、阿布格里卜监狱虐囚照片等事件群情激愤，此时施压，哈马斯将赢得同情。

　　分析人士还指出，冻结代收税款的转交，令巴安全部队士兵拿不到工资，这些人不会把账算在哈马斯头上，而是会记恨以色列。

　　眼下，哈马斯渡过财政危机的办法是求助于其他阿拉伯国家。一些阿拉伯联盟成员国的外长们2月20日在阿尔及利亚首都阿尔及尔碰头磋商，计划每月向巴勒斯坦当局提供约5000万美元资金。最终的决定将在下月苏丹首都喀土穆举行的阿盟首脑会议上作出。

　　不过，阿盟早在大约4年前的一次首脑会议上就已承诺每年给巴勒斯坦人民6亿美元，但这一承诺从未兑现。因此，一些巴勒斯坦人对“空头支票”表示怀疑。

　　国际社会：给哈马斯机会

　　巴勒斯坦自治政府的财政收入有很大部分来自国际社会的援助，其中以欧盟的援助为最多。由于欧盟和美国一样，把哈马斯定性为恐怖组织，哈马斯的政治立场将直接决定巴勒斯坦能否从这些国家得到援助。

　　资深外交官分析说，如果哈马斯决定长期停火，并将其武装并入巴勒斯坦安全部队，那么国际社会的一部分力量，特别是欧洲国家可能会以人道的名义，为哈马斯提供经济援助。

　　分析家乔纳森·帕里斯认为，欧盟可能不会直接援助巴自治政府，而是寻找其他途径，如通过人道主义组织，帮助本已贫穷的巴百姓。

　　联合国秘书长中东和平进程特别协调员阿尔瓦罗·德索托也表示，以色列需要给哈马斯一个机会。“我们说过，是否给援助将视新政府的表现而定，让我们等到新政府就位、立法机构通过议案之后再看。这之前的任何决定都不成熟。”