韩国“新村运动”推动社会和谐发展

　　提要：韩国的“新村运动”不是要改变社会结构，而是通过挖掘民众中潜在的“美”和“善”，弘扬民族传统美德，弥补政府工作的疏漏和社会发展的盲区，疏解民众的不良情绪，促进社会和谐。

　　韩国经过几十年的努力，终于摆脱贫穷与落后，跨进中等发达国家的行列。而“新村运动”对韩国经济快速发展和推动社会和谐发展发挥了重要作用。

　　韩国政府是在上世纪70年代初开始在全国开展“新村运动”的，目的是动员农民共同建设“安乐窝”，因为当时占全国人口70％以上的韩国农民生产和生活状况落后，而政府也没有钱。“新村运动”初始阶段，政府向全国所有3.3万个行政里（行政村）和居民区无偿提供水泥，用以修房、修路等基础设施建设。随后，韩国政府又筛选出1.6万个村庄作为“新村运动”样板，带动全国农民主动创造美好家园。“新村运动”在短短几年时间里改变了农村破旧落后的面貌。

　　上世纪70年代末，政府行政领导退出“新村运动”，全国各地以行政村为单位自发组成了开发委员会主导“新村运动”，吸收全体农民为会员。运动的主要内容包括农民自发修筑乡村公路、整治村庄环境、帮助邻里修建房屋、兴办文化事业、关心和照顾孤寡老人等。

　　到上世纪80年代，“新村运动”逐渐完成了由民间主导加政府支持到完全由民间主导的过渡。期间，韩国为“新村运动”立法，对“新村运动”的性质、组织关系和资金来源等作了详细规定，并健全“新村运动”指导网络。

　　30多年来，“新村运动”的形式和内容不断完善和丰富，成为一种广泛的社会互助运动。“新村运动”曾开展“和谐与爱护邻里运动”“帮助恢复经济运动”“全国公园化运动”“爱护环境运动”等活动。1988年汉城奥运会时开展的“奥林匹克新村运动”和1997年亚洲金融危机时为拯救国家经济开展的“捐金运动”都是“新村运动”的一部分，为韩国成功举办汉城奥运会和渡过亚洲金融危机做出了贡献。

　　韩国在长期开展“新村运动”的过程中，形成了“勤勉”“自助”“协作”的基本精神。“新村运动”不是要改变社会结构，而是通过挖掘民众中潜在的“美”和“善”，弘扬民族的传统美德，弥补政府工作的疏漏和社会发展的盲区，疏解民众的不良情绪，以促进社会和谐。

　　韩国上世纪六七十年代起实现经济腾飞，创造了“汉城奇迹”，但地区发展不平衡，贫富差距拉大，社会矛盾加剧。“新村运动”相对缓和了社会矛盾，提高了人们合作与和谐共处的意识，推动了社会的文明和进步。

　　“新村运动”从农村发端，在农村广泛开展的同时逐渐进入城市社区。上世纪七八十年代，韩国大批农民离开农村到城市就业、谋生，人口和产业向城市转移。随着人口和产业转移，“新村运动”逐渐向城市扩展，帮助城市解决在走向现代化过程中在市政管理、社会秩序、公共道德等方面出现的矛盾。“新村运动”向城市扩展过程中，为城市源源不断地输送了道德和文化素质较好的人才，一定程度上避免了农民进城就业引发城市出现过多的社会问题。

　　韩国前总理、“新村运动”中央会会长李寿成在接受记者采访时强调，“新村运动”是提高国民道德水准、文明程度和社会凝聚力的良好载体。人们参加“新村运动”，不仅能改变农村和国家的面貌，更能提高社会整体的思想道德水准。的确，韩国的“新村运动”既是农村城市化的动力，也是经济社会和谐发展的润滑剂。

　　（据新华社）