国际瞭望:伊朗展开新一轮外交斡旋

　　为解开核问题死结，伊朗外长穆塔基20日对布鲁塞尔欧盟总部进行了一天访问。同日，伊朗一代表团在莫斯科与俄罗斯方面举行了有关在俄境内建立联合铀浓缩企业问题的首轮会谈。舆论认为，伊朗此番“两线斡旋”目前虽无实质收获，但为伊核问题的未来解决打开了一扇窗户。同时在两线展开外交斡旋

　　到访布鲁塞尔的伊朗外长穆塔基当天先后与欧盟负责对外关系的委员瓦尔德纳和欧

盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳举行了会谈。穆塔基在会见后表示，伊朗愿在核燃料生产问题上作出让步，并将考虑俄罗斯有关在俄境内进行铀浓缩活动的建议，但伊朗的核研究必须继续，伊朗和平利用核能的权利必须得到保障。他重申，迄今没有任何证据表明伊朗违反了和平利用核能的宗旨，西方利用联合国安理会寻求对伊朗进行惩罚是错误的，“威胁的时代已经结束”，安理会不应成为某些国家的工具。

　　在穆塔基出访欧盟的同一天，由伊朗最高国家安全委员会副秘书长阿里·侯赛尼·塔什率领的伊方代表在莫斯科与俄罗斯方面就在俄境内建立铀浓缩联合企业问题举行了首轮会谈。俄国家安全委员会在会谈后只是宣布双方已商定继续举行会谈。俄外长拉夫罗夫则表示，目前评价双方会谈的成果为时尚早，但他相信伊朗核问题在国际原子能机构框架内解决的可能性依然存在。展现伊朗外交风格

　　伊核问题的骤然升温使伊朗与西方的关系更趋紧张。美国在努力推动联合国安理会出台制裁伊朗决议的同时，近期不断或明或暗地放出武力打击的风声。而这种极端行为显然是力主和平解决伊核问题的其他各方、特别是俄罗斯所不愿看到的。为使伊核问题在国际原子能机构理事会3月6日会议之前摆脱僵局，俄罗斯向伊朗建议双方于本月16日就在俄境内建立铀浓缩联合企业问题举行会谈，后伊方将此会谈推迟到了20日，并选择同一天派外长穆塔基访问布鲁塞尔，在俄罗斯和欧盟两线展开外交斡旋。

　　有观察家指出，20日的两线斡旋再次体现了伊朗在核问题上“有张有弛”、“时进时退”、“硬而不僵”的外交风格。一方面，伊朗赶在国际原子能机构理事会开会前部分恢复铀浓缩活动，以“进攻”姿态再次向世人表明，伊朗有和平利用核能的权利，与伊朗的谈判只能基于这个原则。另一方面，伊朗在完成了必要“攻势”后又适可而止地转入“守势”，在形势即将触底之际及时向欧盟和俄罗斯作出积极回应，以解消来自西方特别是美国的压力。伊朗敢过招有四大原因

　　分析人士认为，伊朗并不想使核问题恶化成为一场有损国家利益的全面危机，伊之所以敢于在此问题上一次次“走钢丝”，缘于它对形势的把握。其一，由于短期内抽兵乏术，美国的军事打击至少目前还只是一种假设；而且伊朗坚持认为自己的核研究是受国际条约保护的正当权利，问心无愧，美国不大可能再冒一次师出无名之险对己动武。其二，伊朗的原油和天然气供应对世界经济的影响举足轻重，而欧盟在遭受过俄罗斯“断气”之痛后已开始更多地倚重中东能源，因此任何对伊朗的制裁都将带来一损俱损的后果。其三，与伊朗关系密切的伊拉克什叶派政党联盟和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）都在最近赢得大选，伊朗在美欧稳定中东局势的考虑中分量大大加重。其四，美国的“黑狱”和“虐囚”丑闻以及欧洲的“漫画风波”已经引发了伊斯兰世界的普遍反西方情绪，此时如果再以强硬手段对伊朗发难，后果不堪设想。正是出于这些原因，伊朗才有足够胆量与强劲对手如此过招。

　　尽管20日的两线斡旋并未取得实质成果，但分析人士认为，这已足以表明伊核问题尚未走到不可收拾的地步。由于伊、俄、欧均未关闭谈判的大门，有关各方再度达成妥协的可能性依然存在。就此而言，在国际原子能机构理事会3月6日再次开会前，各方的外交接触可能会更为频繁，伊朗政府的态度仍是决定伊核问题走向的关键因素。