绩效显著 挑战颇多——中韩青年学子心目中的卢武铉

　　■复旦大学韩国研究中心中国博士研究生郑继永

　　■复旦大学韩国研究中心韩国硕士研究生朴孝晶

　　深受“386”一代拥护

　　郑：对卢武铉的评价并不一致。从政治层面看，卢执政3年，韩国的政治生态发生了颠覆性的变革，过去腐败丛生的政治环境大为改观。摆脱威权政治、公务员任用和反腐败等举措受到了较高评价。卢武铉没有深层政治背景和高学历的“草根”背景和激进改革派形象，得到了以青年人为代表的“386”一代的拥戴。

　　形象为何滑落

　　朴：不过，韩国现政府目前不仅遭到在野党严厉抨击，在国民心目中的形象也大幅滑落。我想指出，这种情况是有其深层原因的：首先，现政府政绩表现欲强烈，过于急功近利，提出各种让人眼花缭乱的改革举措，却因在野党和舆论的反对而举步维艰，致使社会陷入“改革疲劳症”和无休止的理念对立。其次，新政府开始就遭遇“朝小野大”的国会政治架构，各种政策的推行面临重重羁绊。第三，固有的权威主义政治生态仍在发挥作用，现政府标榜的“参与、公正、透明”口号自然会受到保守势力的反制。

　　郑：卢武铉政府的首要课题应解决政党间的整合和和解问题，以获得国民的支持。同时，选举时做出的迁都、不动产政策等承诺，也应在民主评估后开始实质操作，以恢复公信力。此外，在人事政策上应更加公开、透明。

　　面临经济改革挑战

　　朴：经济上无明显作为是现政府失分最多的一方面。上台时，韩国经济景气低迷，信用不良现象严重，2003年信用不良者竟达372万人，2002年时家庭负债额高达439万亿韩元，失业率也居高不下，2005年国民的景气指数已经降至历史最低点，民生问题严重激化。对卢武铉政府的负面看法，正是源自于此。目前韩国社会的中间阶层崩解，社会两极分化日益严重，成为韩国最严重的社会问题。卢武铉政府针对低出生率、老龄化的社会现实，提出了许多应对方案，但究竟效果如何，尚有待进一步观察。

　　郑：对此我持不同看法。经济低迷、两极分化现象并非现政府所致。只是持续的经济低迷加重了两极分化趋势。现政府的基本原则是保持经济长期稳定发展。而一种经济政策的效果只有在较长时间后才能看到成效，急功近利的做法不足取。因此，推行长远经济政策的举措是值得称道的。目前韩国股市正逐步进入正轨，消费指数也呈现上升势头，摩根斯坦利公司也将韩国评为发展中国家“进入发达经济”国家。这正是现政府3年来努力的成果。因此，韩国政府应坚持保持经济平稳运行的政策。

　　南北关系可圈可点

　　朴：在卢武铉当政的3年中，外交安保政策有了一定改观。一个明显的特点就是试图在朝鲜半岛危机管理方面发挥主导作用。而多年来一直悬而未决的美韩同盟再定位和驻韩美军战略灵活性问题在卢武铉时期得到了阶段性解决，韩美同盟关系更趋于平等、务实和灵活。但是，驻韩美军战略灵活性问题会不会引发韩国与周边国家，特别是与中国关系的某种变化，值得我们思考。

　　郑：与外交政策相比，南北关系是现政府3年来可圈可点的一个方面。“和平繁荣政策”使韩朝关系大为改善。卢武铉政府对朝政策的推进分为三阶段：即解决当前的朝核问题，创造和平环境；进而深化南北合作，构筑朝鲜半岛和平体制；最终缔结和平协定，实现半岛的和平。