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赖斯游说中东盟友接连吃瘪


http://www.sina.com.cn 2006年02月24日09:26 南京晨报

  美国国务卿赖斯从2月20日开始了“埃及-沙特阿拉伯-阿联酋”中东三国之行。这是在哈马斯赢得巴立法委选举后赖斯进行的首次中东之行。美国政府一方面希望能够拉拢中东大国共同向哈马斯施压,敦促其向西方妥协,另一方面也希望这些国家能够在伊朗核问题上同美国组成统一阵线。不过赖斯的这次出行并不顺利,在埃及和沙特两国都碰了钉子,而对于即将开始的阿联酋之行,赖斯也将面临诸多指责和质疑。

  埃及:三次回绝赖斯提议

  埃及是赖斯此次出访的第一站,鉴于埃及在阿拉伯世界的地位举足轻重,赖斯非常希望能够说服埃及支持美国的政策。然而令赖斯感到失望的是,在埃及民主改革、切断对巴援助以及伊朗核开发这三个问题上,埃及政府都没有顺从美国的意愿。

  首先,美埃双方在民主改革问题上就没能达成一致。布什政府一直希望在中东推行其倡导的民主改革,即所谓的“大中东计划”,但埃及政府对美国的提议并不感兴趣。在此次会晤埃及领导人时,赖斯再次将埃及的民主问题搬到了桌面上,批评埃及法院判决监禁反对党领导人的做法。但埃及方面则冷淡地表示,在民主改革的问题上埃及可以听取美国的建议,但最终的决定权还是掌握在自己手里。

  在对待哈马斯的问题上,埃及也有自己的想法。埃及总统穆巴拉克与外长阿布·盖特在与赖斯进行会谈时都一再强调,美国应该给予哈马斯更多的时间来评估局势和明确立场,并呼吁美国不要切断对巴勒斯坦新政府的援助。盖特在会见赖斯时表示,埃及认为应当在一段时间内继续向巴政府提供财政援助,以便给哈马斯充分的时间“确定他们的政策”。

  对于伊朗核开发的问题,赖斯也未能说服埃及对伊朗采取强硬立场。但埃及方面则重申,在核问题上应该对所有中东国家一视同仁,在谈论伊朗核问题的同时绝对不能绕开以色列的核问题。

  沙特:拒绝“饿死”哈马斯

  结束对埃及的访问后,赖斯随即赶往另一中东大国,也是美国在反恐战争中的主要盟友———沙特阿拉伯。沙特是巴勒斯坦最大的援助国之一,赖斯希望通过此次出访,能够劝说沙特政府向哈马斯施压,以切断经济援助来迫使哈马斯改变强硬立场。然而没想到,这一要求被沙特一口回绝。

  沙特外交大臣沙特·费萨尔22日晚在与赖斯共同举行的新闻发布会上表示,国际社会对巴勒斯坦人民的援助应该仅仅与当地百姓迫切的人道主义需求挂钩。

  同埃及一样,沙特政府表示,虽然沙特支持中东问题有关四方提出的巴以和平方案,希望哈马斯最终认同上述方案并承认以色列,但沙特政府不会急于对哈马斯未来的政治走向作出判断,也不会立即切断对巴勒斯坦的经济援助。据统计,沙特政府目前每个月通过阿拉伯联盟向巴勒斯坦当局提供1500万美元的援助,另外,出于对哈马斯组织的同情和支持,沙特国内的一些个人和组织每年会为哈马斯提供大约1200万美元的资金捐赠。

  阿联酋:收购美港口问题讨说法

  23日,赖斯将按照原定计划前往阿联酋,同海湾合作委员会的六国外长举行会谈。尽管赖斯此行目的明确,但由于最近几天有关阿联酋公司收购美港口的问题在美国国内引起极大争议,因此这一问题很可能会盖过其他问题,成为赖斯此次阿联酋之行一个绕不开的焦点。不过,由于美国总统布什此前已经公开表态,支持阿联酋公司同美国签署的收购协议,所以赖斯需要做的只是一些安抚工作。而在向哈马斯施压、切断经济援助的问题上,分析人士指出,鉴于埃及、沙特均公开拒绝了美国提议,预计赖斯在阿联酋也将听到同样的回答。李新

  法塔赫松口“原则上”同意入阁

  巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)与伊斯兰抵抗运动(哈马斯)22日在加沙举行会谈,法塔赫“原则上”同意在未来联合政府中作为哈马斯的执政伙伴。

  1月25日巴勒斯坦立法委员会选举落败之后,法塔赫对哈马斯的入阁邀请一直态度冷淡。但是联合组阁问题22日出现转机。法塔赫同意寻找联合组阁的“共同点”。本月22日,在加沙城一名哈马斯领导人的家中,法塔赫在立法委员会内的党团主席阿扎姆·艾哈迈德与哈马斯几名领导人举行会谈。会谈后,艾哈迈德说:“对话才刚刚开始,我们想找到共同点,希望可以签署协议。如果签署协议,我们就会加入;如果没有,我们就成了反对党。”

  谈及关键分歧,艾哈迈德说,法塔赫将坚持哈马斯领导的管理层必须接受民族权力机构主席阿巴斯希望继续与以色列谈判的立场。会谈前一天,哈马斯领导人哈立德·迈沙阿勒说,如果以色列不从巴方被占领土撤军,谈判纯粹是浪费时间。以色列此前也表示,不会与哈马斯领导的政府接触,除非哈马斯承认以色列、放弃暴力和接受以往达成的和平协议。参加会谈的哈马斯最高代表马哈茂德·扎哈尔说:“巴勒斯坦各派都有意加入未来的政府,包括法塔赫的兄弟们。”欣华

  国际观察

  赢家急欲借力 败将待价而沽

  22日,法塔赫的数名高级领导人前往哈马斯领导人祖赫尔在加沙地带的家中,与哈马斯代表就联合执政问题举行了会谈。分析人士指出,协调两党施政纲领和政府权力分配,是两党组阁谈判中无法回避的主题。

  哈马斯作为巴勒斯坦立法委的第一大党,拥有稳定的多数席位,原则上可以单独组阁。但是,哈马斯领导人自赢得立法委选举的第一天起,就明确表示希望与其“手下败将”法塔赫联合组阁。分析人士指出,哈马斯在执政问题上非常具有“自知之明”,首先,由哈马斯单独组成的巴新一届自治政府难以获得美国和以色列等国的认可;其次,哈马斯缺乏执政经验和干部资源;第三,长期处于被占领状态的巴勒斯坦积贫积弱,政治社会矛盾复杂,哈马斯独力难支。拉法塔赫入阁,哈马斯可以“一箭双雕”:一方面借法塔赫的“减震器”作用缓解国际压力;另一方面法塔赫40年的执政经历将有力弥补哈马斯治国经验的先天不足。

  在与哈马斯联合组阁问题上,法塔赫内部意见不一。一部分人认为两党政策纲领差距太大,缺乏合作基础。还有人主张法塔赫的当务之急是踏踏实实地做一个反对党,通过内部整改积聚力量,以图日后东山再起。但是,包括巴民族权力机构主席阿巴斯在内的法塔赫高层人士倾向于加入内阁。

  分析人士指出,法塔赫一方面可以利用哈马斯拉其入阁的“迫切”心情,“待价而沽”以压促变,迫使哈马斯向阿巴斯的和平建国路线靠拢,而一旦入阁,又可对控制自治政府和立法委两大权力机构的哈马斯形成牵制,有利于阿巴斯继续推行其政治纲领。各有所需、互有所求,为哈马斯与法塔赫联合执政提供了基础。由于政见上存在诸多分歧,两党在谈判中将经历一段艰苦的磨合过程。贺金哲

  作者:/来源:南京晨报


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