分析：美国通往印度之路从来就不平坦

　　布什三月南亚次大陆之旅，很可能打错信号灯

　　下周，布什将长途跋涉13个小时从华盛顿飞往德里。布什不应该合上E·M·福斯特闻名遐迩的小说《通往印度之路》，这是个讲述误解的故事：发错误的信号、不符实际的预期、无意的冒犯和不可避免的失望。对急于前往南亚次大陆的盎格鲁-萨克森人来说，这部小说是纷繁复杂的寓言。

　　对布什先生此次形成抱有某种程度的天真热情是可以理解的。在美国人眼里，印度是一个富裕的、奇异的宝地，它欣欣向荣的高科技产业和数以亿计的富裕消费人群，已让全世界的商界人士相信，印度正处于紧随中国之后从贫民窟转到发动机的边缘。此外更加诱人的是，这个“新的中国”还是世界上最大的民主国家，印度与美国之间打造更加密切的关系看上去似乎是无懈可击。

　　美国曾对印度视而不见，直到2000年克林顿前往新德里，22年来美国总统首次访问这个古老的国度。印度是核国家、国内生活着仅少于印尼的穆斯林人口、与中国毗邻，布什等待如此长的时间方首次踏上通往次大陆的旅途，似乎不是件好事。

　　中国的崛起，被美国不少政客视为未来的竞争对手，但他们却很少以同样的方式看待印度，尽管冷战时代印度站在苏联一边，印度的高科技公司正在对美国的产业展开有力的竞争，而中国工厂仅从事低端的生产制造。

　　一错：核合作上慷慨过度

　　尽管如此，有很多理由可以敦促美印双方在冲入过度热情的伙伴关系之前，要谨慎从事。布什先生需要避免两种错误：第一，也是最严重的，是为了展示美国的友谊不假思索地大方馈赠，达到美国无法承担的程度。

　　很不幸，这种错误已经发生了。去年7月，印度总理辛格访问华盛顿，返国时带回了一包大礼：他从布什先生那里得到承诺，印度可以分享美国的民用核技术。

　　这大方过头了。按照美国法律和国际法，这种技术只能给予那些谴责核武器并加入核不扩散条约的国家，但印度从来没有加入该条约。布什为了满足自己的战略目标，强行规避了该条约的约束，这个行动引来了其他核国家对白宫伪善的一片谴责之声。

　　布什希望从印度得到回报，协同美国对一长串核安全名单上的国家进行施压；更重要的是，美国要求印度将民用和军用核项目分离开来，并接受严格的督查制度。

　　然而，到目前为止，印度人提出的诸多建议离满足美国的期望甚远。在布什打点行装之前，双方还在进行绝望的努力试图缩小分歧。显而易见的危险是，布什先生为了把自己与印度总理的高峰会描绘为成功之会，被迫接受印度更少的承诺和保证。

　　这将是无法挽回的危险错误，核扩散事务事关重大，不允许有太多的摇摆空间甚或开启恶劣的先例。幸运的是，无论布什先生与辛格达成什么协议，都需要经过美国国会的批准。

　　二错：对中国意图的歧义

　　在核问题上发送错误信号并非美印之间浪漫传奇引发的唯一缺陷，布什先生还应提防，避免在美国对中国的意图上发送错误信号。经常，当华盛顿讨论美印关系时，一种思维就应运而生：印度可能成为中国的“制衡力量”。

　　然而，实际上，很难看出印度能够成为什么样的制衡力量。相反，这类言论只会增强中国对美国大战略意图和规划的担心，随着美国近来将一些军事力量从大西洋转移到太平洋，这种担心已经被增强了。

　　美国不应该把它的亚洲战略建立在势力均衡的外交上。印度外交现在也非常谨慎精明，它更多地关注自己与中国的关系。布什先生应当把美印关系置于一个正确的基石上：与印度更密切地接触，同时果断地让中国参与其中。

　　布什先生还必须注意与印度的友谊不会破坏他与巴基斯坦的密切关系。巴基斯坦显然比印度要弱，但它目前对美国具有更大的战略意义。

　　印度自己在与美国的甜蜜恋爱中亦损失颇多。就辛格个人来说，风险极高。因为支持美国处置伊朗核问题，他激怒了左翼政党和自己党内的同僚，这些政党可是他少数派政府的支柱。如果他不能赢得一份体面的核协议，他就会为此付出政治代价。

　　辛格已经明白，美国的拥抱并非他希望的那么简单。正如福斯特所说的，通往印度的道路从来就不平坦。（据英国《经济学人》·洪庆明·编译）