涉嫌违宪菲律宾总统被告上法庭

　　宣布全国进入紧急状态阿罗约官司惹上身昨日菲所有学校停课商场搜出炸药但兵乱已基本平息

　　20年里菲律宾发生兵变约10次曾导致两任总统下台专家称该国军人干政短期内难以改

变

　　成功挫败政变阴谋，平息海军陆战队士兵的抗议活动后，菲律宾总统阿罗约面临的挑战却并没有画上句号。

　　一个律师团体向菲律宾最高法院提出起诉，认为阿罗约日前宣布全国进入紧急状态“涉嫌违宪”，菲律宾最高法院今 日要讨论这桩诉状。

　　今晨，菲律宾警方还宣布将对16名涉嫌参与政变的反对派人士提出起诉。专家称，菲律宾兵变频繁，同军人干政分 不开。

　　所有学校停课一天高档商场发现炸药

　　阿罗约总统的发言人伊格纳西奥·本耶27日说，由于发生了海军陆战队士兵的抗议活动，阿罗约总统决定延长实施 紧急状态令的时间。

　　为避免学生举行反政府示威游行，菲律宾所有学校27日关闭停课。同日，菲律宾军方在菲律宾市中心马卡蒂金融区 的一个高档商场中发现了5包炸药。

　　16人涉嫌参与政变4人面临6年刑期

　　菲律宾警方负责刑事案件调查的总督察赫苏斯·贝尔索萨今晨宣布，涉嫌策划政变的警方特别行动部队指挥官和其他 3名高级警官正在接受调查和审讯。

　　此外，警方已向菲律宾司法部提交了16名涉嫌参与政变的人员名单，其中包括4名反对派议员。司法部随后将对这 16名被告提出起诉。这4名议员面临的指控都是刑期超过6年的重罪。

　　阿罗约被告上法庭要给政府人员加薪

　　但是阿罗约政府面临的麻烦并没有因此结束。一个名为“选择性法律团体”的律师组织向最高法院提出起诉，要求法 院颁布命令限制阿罗约政府动用紧急状态令。他们认为在目前的情况下动用紧急状态令属于“违宪之举”。最高法院今日要讨 论这桩诉状。

　　阿罗约27日宣布，兵乱基本平息，政府将给士兵、警察、教师和其他政府工作人员加薪。文/透视

　　专家分析

　　菲律宾军人干政短期难改变

　　“菲律宾的政治体制中一直存在‘军人干政’的传统，这在短期内很难改变。”中国现代国际关系研究所东南亚问题 专家翟坤今天上午在接受本报记者电话采访时分析。

　　他说，这是因为菲律宾是个转型国家，每次发生政治危机，都需要军队的干预才能确保政局的稳定。

　　中下级军官易发动兵变

　　翟坤说，菲律宾的军队干政，有两股明显的力量，一部分是比较高级的部队领导，另一部分是中下级军官。军队中的 中下级军官大多是平民阶层，也是怀有理想，对现状最不满的势力，他们更容易采用非法手段干预政治。翟坤分析，“军人干 政”的传统发展到现在政变频率并没有下降。

　　政变频发缘于处罚力度不大

　　但另一方面，政变的次数并没有降低，在菲律宾国内小规模政变经常发生。而且，这种情况不会很快发生改变。阿罗 约一直身陷各种政治丑闻中，加上近来菲律宾国内社会事件，如踩踏、泥石流等频发，这些都造成了下层人民的不满。

　　“干涉失败之后，政府对之的处罚力度并不大，没有形成强大威胁，因此导致兵变频发。”翟坤分析。

　　文/记者郭媛丹

　　新闻背景

　　菲“军人干政”怎样形成？

　　1901-1965保安部队依附美国军人绝不干预政治

　　在20世纪80年代以前，菲律宾军人是从不干预政治的。

　　菲律宾军队的前身是美国组建的菲律宾保安部队，成立于1901年，当时总兵力约6000人。1946年7月菲 律宾独立后，菲律宾政府组建武装部队，基本上仍然依附美国。受美国文官至上政治理念的影响，当时的菲律宾军人是绝对不 干预政治的。

　　1965-1986马科斯上台任总统确立军人参与政治1965年马科斯担任菲律宾总统之后，为了长期垄断政权 ，对军队进行了大规模改组，军队在整个社会政治生活中的影响力越来越大，形成了军人应当干预政治的观念。

　　1986年至今阿基诺创兵变历史阿罗约也无法幸免1986年的2月22日，阿基诺夫人出任总统后，试图逐步减 少军人在国家政治生活中的影响，引发军人不满，由此开创了菲律宾兵变频发的历史。她执政的6年内发生了7次兵变。

　　在过去的约20年中，菲律宾已经发生了约10次兵变，规模最大的有两次，一次是1986年推翻马科斯政府，另 一次是2001年逼迫埃斯特拉达下台，阿罗约接替总统。但上台后的阿罗约仍不能幸免。文/晴川

　　持枪的菲律宾军人