菲律宾政坛流行家族较量

　　现任总统阿罗约

　　科拉松·阿基诺夫人

　　伊梅尔达

　　拉莫斯

　　埃斯特拉达

　　20年间，菲律宾两次“人民力量”运动先后把前总统费迪南德·马科斯和约瑟夫·埃斯特拉达拉下马;大大小小数次兵变，也险些造成政坛地震。政坛更迭不断，百姓得到的实惠却微乎其微。

　　为何“人民力量”只能改写，却无法改善国家政治面貌?为何菲律宾照搬美国民主制度却不能实现政治稳定?美国《华盛顿邮报》最近一篇报道援引前总统马科斯之女、众议员伊梅·马科斯的话说，美国式政治制度“移植”菲律宾没有达到预期效果，它变身为家族政治———血缘或亲缘关系，打造了菲律宾政坛。以至于选举期间，菲律宾选民很少关心候选人代表的党派，而是问:“这是谁家的孩子?”

　　第一家庭之间的较量

　　1986年至今，菲律宾共有5任总统。马科斯和埃斯特拉达的总统任期未得“善终”，前者病逝他乡，后者软禁家中。即便身在台下，昔日总统及其第一家族在国内的势力仍不可小视。去年6月延续迄今的政治风波，本质是第一家庭较量的舞台。

　　反阿罗约阵营中，前总统马科斯夫人伊梅尔达和下台总统埃斯特拉达被视为旗手。拥有5000双鞋子的伊梅尔达继承亡夫的官司，也继承了他的名望。尽管头顶腐败罪名，她如今依然是菲律宾上流社会座上客。

　　埃斯特拉达从总统沦为阶下囚，软禁在别墅中，但似乎并未真正失去自由。他在别墅内打造自己的博物馆，还邀请社会演艺名流小聚，腐败官司却一拖再拖。自去年6月，阿罗约传出选举舞弊丑闻，埃斯特拉达不顾自己腐败罪名未脱，公然指责阿罗约，要求她引咎辞职。

　　曾与阿罗约在反马科斯专政运动中“并肩作战”的科拉松·阿基诺夫人，在这场政治风波中立场发生180度转折———起初力保阿罗约，中途变为反对派领袖，在要求阿罗约下台的呼声中发出最强音。阿基诺夫人出身名门，父亲是三任众议员，母亲是参议员之女。

　　前总统菲德尔·拉莫斯为人谨慎，在任期间家属没有传出丑闻。离开总统府8年后，他在军队和国会中依然保持强大影响力，也是现总统阿罗约的依靠。

　　现总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约家族亦是显贵。父亲迪奥斯达多·马卡帕加尔1961年至1965年任总统;夫家阿罗约自西班牙殖民时期就是名门，经济政治势力雄厚。尽管去年6月至今政治风波不断，有总统父亲遗留的影响力和夫家强大后盾，阿罗约的政治根基依然难以撼动。

　　与其说菲律宾政治动荡是对总统个人的检验，不如说是菲律宾几大政治家族势力的较量。

　　14名总统中至少12人沾亲带故

　　菲律宾地方报纸《宿务日报》做过一次宗谱政治历史研究。梳理错综复杂的家族脉络，发现菲律宾14名总统中至少12人沾亲带故。

　　迄今为止，菲律宾国会大部分代表来自134个家族。阿基诺、加西亚、拉莫斯、洛佩兹等名字在国会成员名单上反复出现。政治贵族们不与平民通婚，难怪菲律宾总统都是远房亲戚。菲律宾国会更是望族子嗣集中地。以至于选举期间，菲律宾选民很少关心候选人代表的党派，而是问:“这是谁家的孩子?”

　　菲律宾调查新闻中心的统计显示，2001年当选的第12届众议院214名成员中，50%来自政治家族，另一半人中绝大多数也与在职官员或议员有密切关系，纯粹平民出身的当选议员只有11人。

　　调查新闻中心说，众议员任满三届不得连任，到期议员往往争取安排自己的亲属或者政治盟友继续占据席位，维持政治家族在众议院的影响。

　　政治危机导致经济停滞不前

　　激烈的政治竞争、高昂的竞选经费，令普通菲律宾人通过参政保护和实现自身权益变为奢望。菲律宾2005年在没有遭受海啸、地震和禽流感影响下，国内生产总值(GDP)增长率仅为5.1%，低于国际经济组织预计的地区GDP增长率平均值。

　　外界普遍认为，政治危机是导致菲律宾经济停滞不前的主要原因之一。菲律宾学者提出，如果菲律宾政坛充斥家族势力和利益，那么，既得利益者不会采取根本措施，消除不利于贫困阶层的制度和政策弊端，而这样的民主制度只是空壳。

　　正视这一问题，菲政府已经采取一系列选举改革措施，扩大弱势和新兴党派以及政治人士参与、乃至胜出选举的机会。尽管这些“白手起家”的议员仍占极少数，还是被视为菲律宾政治制度发展的一线希望。王薇(新华社专稿)

　　实习编辑：杨嘉懿