布什首次访印想把美印关系推上顶

　　责任编辑 黄杨

　　早报专稿 尽管美国和印度关于核能协议的谈判并不像布什期望的那样顺利，但是今天他将“历史性”地踏上印度土地，成为第五位访印的美国总统。

　　3天的印度之行后，布什也将访问巴基斯坦3天，此后还很可能访问与巴基斯坦毗邻

的阿富汗。

　　中国外交部发言人刘建超28日在北京表示，中方欢迎美国同印度和巴基斯坦发展“正常的友好国家关系”。

　　 美印关系要登顶

　　作为南亚之行的第一站，布什今天抵达印度后，将在新德里停留两天时间。此后，他将飞抵有高科技城市之称的海德拉巴和有印度谷仓之称的旁遮普省。

　　据报道，布什印度之行已经确定下来的行程将包括会见总理辛格，与外交、社会事务方面的官员举行一系列会晤，并在16世纪莫卧儿王朝宫殿废墟里，就美印战略关系向全印度发表电视讲话。

　　布什此行最大的看点是美印能否签署核能合作协议。该协议允许尚未签署《不扩散核武器条约》的印度实现核武器项目合法化，这将改变核力量的格局，并将标志着美印战略伙伴关系达到顶点。

　　在印度总理辛格去年7月访问美国期间，已经达成了这一协议的基本原则：美国帮助印度获得民用核技术，印度则承诺将民用和军用核设施分开，并接受国际原子能机构（IAEA）对其民用核设施的监督。

　　美国防务研究和分析研究所负责人巴斯卡尔认为，对崛起的印度来说，正式加入国际核俱乐部和成为安理会常任理事国“具有同样重要的象征意义”，更何况还能借助美印核能合作进入前景广阔的全球核能市场，参与全球战略框架的制定。

　　前美国驻印度大使布莱克威尔近日甚至表示，布什此行对地缘政治的冲击堪比美国前总统尼克松1972年对中国的访问。

　　布什印度之行引发了许多印度穆斯林的抗议。

　　能否签下核能协议

　　美国原本希望能让布什在访印期间签署这一核能合作协议，炒热一下气氛。然而，尽管两国官员自去年开始就协议进行了多轮谈判，双方在关键问题上仍然存在分歧，集中在两个问题上：印度哪些核设施应列为民用、印度正在自主研制的快速增殖反应堆是否应接受核查。

　　印度总理辛格2月27日在议会讲话时说，双方会谈正处于“敏感”阶段，印度同意将占全国核能发电量65%的核设施置于国际社会的监督核查之下，但是要求处于试验阶段的快速增殖反应堆不在核查名单之中。有报道称，辛格的表态表明他对布什能否说服美国国会存有疑虑。

　　分析人士指出，印度一旦将民用核设施清单列好将无法更改，而且快速增殖反应堆事关印度的核心知识产权，如果也接受国际核查，印度今后将无法开展任何核研究。因此印度国内对美印核能协议并未广泛认同。

　　同样，美印核能合作遭到了部分美国议员的强烈反对，他们认为此举破坏了《不扩散核武器条约》。曾经负责核不扩散问题的美国官员艾因霍恩说，如果快速增殖反应堆不接受国际社会监督，那么印度每年制造核弹的能力就会从现在的6至10枚猛增到50枚左右，这将对国际核不扩散体系造成严重冲击。

　　布莱克威尔预计，在签署协议之前会出现非常激烈的辩论。而一旦在布什访印期间双方不能签署核能合作协议，那么“将在很长时间里对美印关系造成负面影响”。

　　美总统“必须”到印度

　　当然，除了美印核技术协议外，伊朗核问题、推动地区民主、两国之间在军事、空间科技、农业和生物科技领域的合作都将是布什此行的主要议题。因此，克林顿时期负责南亚的高级外交官里克·因德弗斯认为，尽管美印核协议意义重大，但不能仅仅以此来判断布什访印成功与否。

　　因德弗斯还说，引人注目的是，以前美国总统很少出访南亚，而现在美国总统认为必须前往这个次大陆。“我们看到前后两位总统访问印度，克林顿总统2000年访问印度，而现在布什总统在2006年去访问印度。我认为，这是一个重要的声明，印度之行不再只是个愿望，而且已经成为总统任期内必须访问的国家。”

　　不过，相对于在新德里受到广泛欢迎的前总统克林顿而言，有分析认为，布什此行前景并不被看好。尤其是美国对伊拉克的入侵，以及进度缓慢的审萨使得布什政府在穆斯林国家的受欢迎程度大打折扣，加上近来丹麦漫画事件并未完全平息，因此布什此行可能遇到像去年访问阿根廷时那样的尴尬。实际上，在布什抵达前一天，印度就掀起了大规模的抗议游行。黄力颖