外交舞台长袖善舞

　　第3只眼睛看印度之一

　　外交舞台长袖善舞

　　编者按

　　住宅楼破旧不堪，贫民窟随意搭建，垃圾随处可见，乞丐到处游荡，公共汽车依旧拥挤爆满……这是在印度各城市都能看到的景象。但这样的背景却不妨碍“印度崛起”成为近年国际社会热议的话题。

　　有人说，印度正处于从“贫民窟”转到“发动机”的边缘。10多年间经济增长率年均达6.1％，这是除中国之外经济增速最快、持续时间最长的另一大国。连一向“自满”的美国总统布什都认为面对中国和印度“美国不能自满”。

　　10亿人口、迅速发展的经济实力使印度必然成为外交舞台上炙手可热的“重要国家”；而印度自身也四处奔波、长袖善舞，孜孜以求成为与美、俄、中比肩而立的大国。

　　本报今起连续推出系列报道“第3只眼睛看印度”，对印度的外交、经济和军事作深入报道，敬请关注。

　　美国提携“核”字当先印度成为美国亚洲战略新重点

　　近来，印度在外交舞台上最出色的表现就是印美关系的大幅升温。2005年3月份，美国总统布什说，美国将帮助印度成为“21世纪的主要强国”。此话直接向世界传达了一个明确信息，印度已成为超级大国美国的亚洲战略新重点。更有西方外交人士称，美印关系的强劲提升很可能成为国际政治中最重要的一次力量转移。

　　而美国提升美印关系下注之诱人，手笔之慷慨，前所未有。从“爱国者－3”导弹防御系统，到最为敏感的核技术，全部切中印度“要害”。2005年3月，美国国务卿赖斯的首次亚洲之行第一站就选择了印度，她表示要推动印美战略伙伴关系，加强国防、能源、空间技术合作。此后美国国防部官员、各军火公司高层多次访问印度。2005年7月，印度国防部长慕克吉访美，与美国签署了一项为期10年的美印军事合作协议，实现高端武器技术合作。同月，印度总理辛格高调访美，最终与布什签署了民用核技术合作协议。

　　1998年5月印度在48小时内连续进行了5次核试验，随后宣布成为核武器国家，曾遭到国际社会的制裁。而布什政府同意向未签署《不扩散核武器条约》的印度提供核技术、核燃料，显然默认了印度的“核”身份，并力图通过修改美国国内法和国际组织的有关条款，帮助印度突破在“核武器国家”地位问题上的障碍，印美关系一跃达到了人们“不曾想象”的高度。更显眼的是，俄罗斯、英国和法国随后都表示愿意帮助印度发展民用核技术，缓解其能源需求。

　　为什么美国会如此“不遗余力”地提升印度的地位？美国卡内基国际和平基金会国防家泰利斯去年曾发表报告说，将印度视为“亚洲超级大国”是布什政府惟一的选择。泰利斯在报告中分析说，美国必须与印度结盟的原因是：到今后的25至50年间，印度将成为五大主要经济体之一；可能成为对付周边国家的一张底牌；印度可以稳定南亚地区混乱的局势，增强印度的实力符合美国的利益。

　　与世界主要政治力量密切合作“大国外交”初尝甜头

　　就在获得美国外交“垂青”的同时，印度2005年与其他大国的对外交往也搞得如火如荼，印度通过国防、科技、经贸等不同领域的对外合作密切与欧盟、俄罗斯、中国、日本等主要政治力量的关系，巩固并促进了与各大国之间的外交成果。

　　去年4月，温家宝总理访问印度，中印宣布建立中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，两国政府还签订了《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》。

　　印度与日本在继续合作谋求联合国安理会常任理事国席位问题上展开合作的同时，印日关系，特别是经贸关系在2005年取得了令人瞩目的发展。去年12月，分别出席东盟系列峰会的小泉和辛格再次会晤，双方表示两国将继续合作谋求安理会常任理事国席位。

　　在去年9月，正值英国担任欧盟轮值主席，英国首相布莱尔访问印度，并出席了第六次印度－欧盟领导人会晤。期间，印度与欧盟在新德里签署了双方在《伽利略计划》方面的合作协定，从而使印度成为这一民用卫星导航计划中，继中国、以色列和乌克兰之后第四个合作伙伴。

　　同月，印总理辛格出访法国，两国签署协议，法国将向印度出售43架空客飞机以及6艘法国和西班牙联合研制的潜艇。今年2月19日，法国总统希拉克访问印度，并与印度签署了开展民用核能合作的声明。

　　在与传统盟友俄罗斯的交往上，印度继续保持稳健的步伐。去年12月，印度总理辛格访问俄罗斯，不但解决了印俄多年龃龉的武器知识产权保护问题，俄罗斯也给出了协助印度核能部门发展民用核能的承诺。印度现在是惟一一个与俄罗斯签署到2010年的长期军事技术合作协议的国家，根据协议，俄对印度武器出口合同总价值达180亿美元。

　　另外，去年12月14日，印度总理辛格出席了在马来西亚吉隆坡召开的首届东亚峰会，印度极具权威的《印度教徒报》在头版评论说，随着印度被邀请出席东亚峰会，印度政府完全可以说，十几年来实施的以东盟为出发点，进而加深在整个亚太地区的影响力的“东向”政策已经开花结果，现在印度可以开始考虑在亚太地区扮演一个重要角色了。

　　不愿扮演“二等角色”印度欲圆“大国梦想”

　　印度著名的安全战略专家苏布马尼拉姆2月17日在新德里举行的一次印美关系研讨会上指出，与美国的战略伙伴关系将提升印度地位，使印度成为一个“主要世界大国”，并有助于印度发展比“不结盟时期”更为“灵活的”和“多核心的”外交政策。苏布马尼拉姆说，在国际政治舞台上与美国的战略结盟，将为印度创造一个机会，使印度得以平衡地与包括美国在内的各个世界大国发展关系。

　　印度的国家领导人和战略精英一直认为，印度必将成为世界大国，其国际地位将与美国、俄罗斯、中国相提并论。印度开国总理尼赫鲁就曾表示过：“印度以它现在的地位，是不可能在世界上扮演二等角色的。要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹，中间地位不能感动我，我也不相信中间地位是可能的。”冷战时期，印度被迫选择与前苏联结盟，并未因此提升自己的国际地位。冷战结束后，印度得以摆脱两大阵营对峙的束缚。

　　印度自身确实存在成为多极世界格局中一极的潜质。印度的地理位置十分特殊，正好处于连接经济发达的东亚地区和资源丰富的中东、中亚地区的位置。10亿人口使其市场巨大，近年IT产业及服务业的飞速发展，以及连续数年国民经济持续在6％以上、仅次于中国的增长速度显示了其经济极具潜力，发展前景乐观。随着国力增强，印度在国际政治舞台上扮演重要角色的要求日益迫切。而西方世界也十分看重印度的战略地位和经济潜力，印度在继续稳定自己南亚大国地位，确保周边局势稳定的基础上，充分享受到了极其优越的国际外交环境。不过，印度著名的国际事务专家，《印度快报》战略事务版主编拉贾·莫汉去年在自己的专栏中提醒说，印度目前距离在亚洲扮演重要角色仍有距离。（中国国际广播电台赵新宇供稿）

　　美国总统布什今日起将对印度进行为期3天的访问。美国和印度官员加紧进行谈判，希望美印两国能在布什访问期间签署核能合作协议。分析人士普遍认为，如果美印签署核能合作协议，将标志着两国的“战略伙伴关系”进入一个新阶段。

　　过去的一年，对于印度这个历史悠久、久怀大国梦想的人口大国而言，很多重要事件值得提及：板球推动印巴峰会，克什米尔系列历史性和平进程，美国对印度核能合作解禁，俄罗斯承诺向印度提供最先进武器，印俄、印美举行大规模军演，印度加入四国入常联盟，法国向印度出售潜艇，首届东亚峰会印度入席……拥有10亿人口的南亚大国，印度已经成为国际外交舞台上的重要角色。

　　图：2005年3月16日，在印度首都新德里的海德拉巴宫，印度外长辛格接见美国国务卿赖斯。

　　图：2005年9月12日，法国总统希拉克在巴黎爱丽舍宫会见到访的印度总理曼莫汉·辛格。