进入印度绝非坦途

　　冷战后的印美关系像是一支回旋曲，在旋律的循环往复中交替地出现高潮和低潮、变换音调和节奏。在经历了上世纪末印度进行核实试验后的低潮之后，这支回旋曲进入了它的展开部：印美在政治、经济、军事、文化等各个方面的交往都走向高潮。

　　当前，这支回旋曲的又一个华彩乐章即将响起———美国总统布什今天将开始问印度。这次访问被印美有关人士称之为“将会改变世界”的“历史性的转折”和“里程碑”。

　　印美两国都是当今世界上有重要影响的国家，它们迅速而全面的接近，无疑对它们本身，还是对整个国际关系都具有的重要影响。印美关系回旋曲的主旋律是清晰的：美国需要印度，因为印度有极为重要的战略位置，有充满活力的经济，有巨大的发展潜力和市场。印度也需要美国，因为印度在实现其大国梦的过程中，如果没有同美国在政治、经济、科技乃至军事方面的密切合作是难以想象的。布什在行前强调，落实和发展两国业已建立的战略合作伙伴关系是他这次访印的主要目的。印度官方也声明，热烈期待布什来访，促进两国关系的全面发展。通过这次酝酿已久、准备充分的访问，印美关系合作的主旋律在总体上将得到加强，这一点大概是不会有什么疑问。

　　然而，不容否认的是，这支回旋曲中还有一些不和谐音，过高的评价和期望未必符合实际。关于这一点，印美媒体和有关人士评论都不乏真知灼见。

　　应当指出，印美相互接近的战略考虑不尽相同。美国着眼点是地缘政治为主，经济等方面的具体实利为辅；而印度则恰恰相反。因此，美国企图使印成为其实现全球战略的帮手，以印遏华、以印弱俄、以印压伊（朗）等等，就不见得能为印度所接受，因为这同印的基本利益不符，也同印一贯坚持的独立自主外交原则相左。印度一再表示，印不会充当别人战略棋盘上的棋子，清楚地表明了自己的立场。布什的访问同样不能消弭双方在这个问题上的分歧。

　　在重要合作项目上也是如此。去年印总理访问美国时，双方就开展民用核合作问题达成了原则性的框架协议。美国为了争取印度，不惜置其极为重视的核不扩散条约有关规定于不顾，答应帮助印度发展民用核设施，而印度为了发展核能力，也同意对其民用核设施实施国际监督。签署一项正式的民用合作全面协议将被视为布什访印这个“华丽乐章”中最精彩部分。但是框架协议一开始就遭到印美国内许多有影响人士的非议。美国方面担心核不扩散体制遭到破坏、印度会趁机进一步发展核武器；印度方面则不愿看到独立发展核能力的权利受到损害。由于美国提出了种种印度不易接受的条件，印度也显示了不退让的态度，最近双方官员多次商谈未能取得满意成果，舆论认为实际上是陷入了僵局。也许，通过妥协，双方会达成一项照顾双方立场的折衷协议，但是要在这个问题上画上一个完美的音符并非易事。

　　无论怎样，这支回旋曲还将继续下去，布什访印这个“华丽乐章”也会体面地结束，毕竟有14—15个涉及多个领域的双边合作协议将要签署。然而对于美国来说，正如著名作家福斯特在他的小说中说的那样：“进入印度绝非坦途”，反之，对于印度来说恐怕也是如此。

　　中国前驻印度大使 裴远颖