布什出访南亚拉印度入伙

　　美国总统布什3月1日起访问地处南亚次大陆的印度和巴基斯坦，由于布什是在美国在南亚的影响力下降、反恐斗争收效甚微、美国民众对伊拉克战争的悲观情绪日增，以及布什本人的民意支持率最近创下34%%的历史新低的背景下出访的，因此，国际问题分析家认为，布什此次出访印巴预示着美国正在调整其南亚政策。美国将致力于改善与印度的关系，并寻求巴基斯坦对美反恐战略的支持和合作。

　　印巴各呆3天不偏不倚

　　印度是此次布什南亚之行的重要一站，由于这是自2000年克林顿总统访问印度之后，美国总统6年来首次访问印度，被国际问题专家视为是美印关系的一个转折点，所以备受世人关注。

　　美印双方均高度重视这次访问，前美国驻印大使布莱克韦尔上周表示，访问意味着历史性的巨大转折，将“结束两国超过40年痛苦不堪的双边关系，进入新时代”。印度也希望能进一步推动该国经济，提高国际影响力。

　　布什计划在印度逗留3天时间，并将与印度总理辛格会面，预计双方将围绕核能、反恐、经济及中国四大主题交换意见。有专家认为印度对加入美国“霸权游戏”牵制中国不感兴趣。

　　此外，预计布什还将就在发展中国家推进民主进程，对一些国家进行民主改造问题征求印度方面的看法和意见。

　　3月3日晚，布什夫妇将转往巴基斯坦，同样访问三天，以表示美国在印巴之间不偏不倚的立场。布什的详细行程至今秘而不宣，只知道他将与穆沙拉夫总统签署一项投资条约，还将在警卫森严的国会里发表演说。

　　访印：核能协议最期盼

　　在此次访问之前，布什先后对美国亚洲人社团和印巴主要媒体发表讲话，强调印度是美国推进世界民主政治的天然盟友。除经济、能源安全和打击伊斯兰极端主义等问题外，美印双方讨论的最重要的可能也是争议最大的问题就是签署核协议。

　　由于印度拒绝签署《全球核不扩散条约》，克林顿政府曾对印度实施经济制裁，竭力阻止印度发展核武器。然而，去年7月，在辛格访问美国期间，布什政府还是同意帮助印度发展民用核能项目。不过，在双方就此问题达成最终协议前，美方要求印度必须在民用和军用核设施之间做出明确的区分，之后才能准许印度向美购买仅供民间和平用途的核能与太空航行设备及其他高科技仪器等。

　　到目前为止，该协议还没令任何一方感到满意。两国官员曾希望在布什到访前就核能利用协议达成一致，然而直到上周末双方仍在协议的很多细节方面存在争执。布什能否在此次访问中亲自解决两国关系中这一重大障碍，成为双方关注焦点。

　　访巴：板球外交争民心

　　布什在巴基斯坦将与穆沙拉夫总统讨论美国与巴基斯坦签署投资保护协定的问题，继续要求巴基斯坦加大反恐力度，同时劝说巴总统积极推进国内政治民主进程，鼓励印度和巴基斯坦积极合作，加速和平解决克什米尔问题。

　　美国对巴基斯坦的战略定位是要其继续作为美国的反恐盟国。通过地震对巴基斯坦实施大规模援助，美国在一定程度上赢得了巴基斯坦民众的支持，但由于最近驻阿富汗美军越界空袭巴基斯坦部落造成巴平民死伤，又将已经沉寂多年的巴基斯坦民众的反美情绪重新点燃。

　　为平息巴基斯坦民众对美不满情绪，布什将借访问的机会继续宣传美国。按计划，布什在巴基斯坦将观看板球比赛，板球是印度和巴基斯坦的国球，布什选择在巴基斯坦而不在印度观看，也反映出布什利用板球外交来争取在巴基斯坦民众中产生更大的轰动效应，进而确保巴基斯坦作为美国反恐阵营的重要伙伴。

　　■新闻分析美国新的南亚政策

　　印巴一起拉拢

　　外界对布什此次南亚之行予以高度关注，他的首次印度之行更被看作是两国关系史上的“里程碑”、“双方痛苦历史的大门或许就此关闭”。美国媒体甚至将此次访问与当年尼克松访华的意义相提并论。事实上，布什此次南亚之行也是美国推行其新的南亚政策的重要步骤。

　　美国在南亚战略的层次是，印度第一，巴基斯坦因为其宗教原因和综合国力的因素居第二，阿富汗作为美国的战略推进点居第三。争取与印度在更高层次的合作，确保巴基斯坦继续为美国反恐冲锋陷阵，巩固阿富汗成为美国通向中亚和威胁伊朗的桥头堡，推动南亚民主力量的复兴，也就大体上为美国改造大中东、确保能源通道创造了条件。

　　美国新的南亚政策是布什政府经过5年时间精心打造出笼的。其核心内容已经由过去的单纯反恐扩大到积极推进南亚国家的民主进程；由力求保持该地区的军事平衡到注重该地区社会文化教育事业发展；由拉一个打一个到现在将敌对双方都拉入自己的阵营，一个拉入民主阵营，一个拉入反恐阵营，并借助与印度和巴基斯坦都保持友好关系的优势，高居两国之上，进而控制整个南亚的政治和解进程，制止南亚成为核战争的策源地；美国通过在阿富汗的军事占领，把巴基斯坦拉入反恐盟国行列和与印度建立面向21世纪的战略伙伴关系，意图使自己在南亚拥有举足轻重的影响力。

　　■媒体评论印方：美要拉印度入伙

　　印度媒体最近大量地报道布什总统最近有关南亚问题的讲话，对美国总统的讲话普遍表示乐观和欢迎。印度一些报纸在其显著位置全文刊载布什的几次讲话，并发表评论说，美国终于在实质上承认了印度的大国地位，但印度政府对美国有条件地向印度提供民用核技术表示不满，认为这是美国对印度的不信任。

　　有评论认为，争取印度投入美国阵营是美国政府政策的核心，至于用什么方式，把印度吹得如何高，都是手段。美国需要和希望印度强大，但决不是强大到成为美国对手的程度，最近布什政府的一些高级官员多次强调，美国需要印度现有的22个核反应堆在进行生产作业时需要接受国际原子能机构的监督，并要求印度必须把军用核技术和民用核技术严格区分开来，这在一定程度上反映了美国对印度崛起的真实心态。

　　巴方：担心文化“入侵”

　　巴基斯坦报纸最近几乎是在开展美巴关系的大讨论。得到较多的支持的看法认为，巴基斯坦不具备联合他国不听美国指挥棒的能力。

　　这种意见主张尽量争取将巴基斯坦的利益与美国的利益贴近，寻找美国与巴基斯坦的利益切合点，以换取美国对巴基斯坦的经济支持和军事援助，避免触怒美国，损害巴基斯坦的国家利益。

　　然而也有一些报纸忧心忡忡地提到美国对巴基斯坦教育和文化援助，担心美国此举会导致巴基斯坦民族伊斯兰情结的退化，青少年被美国文化所腐蚀和争夺。（本报北京消息）

　　布什访印的三大看点

　　美国总统布什访印，双方官员加紧谈判，希望美印两国能在布什访问期间签署核能合作协议，但是在一些关键问题上的分歧依然未能解决。此外，美国经济界相当看好潜力巨大的印度市场，许多美国商界巨头此次陪同布什访问印度，旨在推动美印经贸合作。对于不断升温的美印关系，印度朝野的心态十分复杂，他们希望从美印合作中获益，但并不愿意成为华盛顿的“应声虫”。

　　核能协议：分歧依旧

　　在印度总理曼莫汉·辛格去年7月访美期间，美印两国达成了展开民用核能领域合作的基本原则，标志着美国对印度核政策的根本性转变。然而，在布什即将启程访问前，双方在一些关键问题上的分歧仍未解决。

　　根据美印双方草拟的协议，如果印度将一些列入民用核设施的反应堆置于国际监督之下，那么印度将会获得一种长期以来美国都拒绝提供的先进核技术。印度总理辛格2月27日在议会讲话时说，印度同意将占全国核能发电量65%%的核设施置于国际社会的监督核查之下，但是要求处于试验阶段的快速增殖反应堆不在核查名单之中。

　　美方认为，此类反应堆可被用于生产核武器用的钚，因此坚持将该类反应堆列入监管名单。曾经负责核不扩散问题的美国官员罗伯特·艾因霍恩说，如果这种先进的核反应堆不接受国际社会监督，那么印度每年制造核弹的能力就会从现在的6至10枚猛增到50枚左右，这将对国际核不扩散体系造成严重冲击。

　　经贸合作：潜力巨大

　　除了核能领域的合作，布什此次访问印度的另一个重头戏是推动美印经贸合作。

　　美国国务院高级官员乔塞特·夏纳说，尽管中国和印度都是发展中大国，但是目前美印之间的贸易和投资额仅为美中之间的1/10，这和印度的经济规模和增长潜力很不相称。此次大批美国商界领袖陪同布什访问就是为了扩大美印经贸合作。

　　美印企业家协会主席理查德·罗索说，印度和中国相比在基础设施建设方面大大落后，不仅制约了印度经济增长步伐，而且也影响了美国投资者的信心，在短期内印度还无法取代中国成为美国在亚洲主要贸易伙伴和投资对象。布什此次访印期间，两国有望签署14到15个协定，其中包括太空、农业和生物制药等领域的合作，总金额可能高达数百亿美元。

　　战略合作：军事合作升温

　　分析人士指出，布什政府将印度视为在亚洲的“战略伙伴”，这从双方在军事领域的合作可见一斑。前五角大楼高级官员库尔特·坎贝尔说，近年来美印军事合作不断升温，双方在亚太地区多次举行联合军演，同时美国也向印度出售了大量先进战斗机。美联社驻新德里记者马修·罗森伯格说，美国和印度结盟的另一个目的是希望用来平衡和抵消中国的影响力，但是新德里并不希望扮演这样的角色。

　　印度政治分析家拉贾·莫汉说:“中国和印度相互竞争、相互合作，也相互平衡，我们不希望成为美国人的马前卒。”（本报北京消息）