美国助理国务卿希尔表示，相信阿罗约能解决争端。

　　政治：紧急状态是把双刃剑

　　菲律宾一个律师团体2月27日向最高法院提出起诉，认为阿罗约日前宣布全国进入紧急状态“涉嫌违宪”。实际上外界也普遍认为，阿罗约此举过于草率，反应过激。但对于阿

罗约本人来说，经历了2003年7月的兵变，2005年8月的弹劾案之后，她已经认定，为了自保，不惜矫枉过正。兵变传闻一出，立即宣布全国进入紧急状态，可视为阿罗约铁腕政策的一次巅峰展示。不过，此举实为一把双刃剑。

　　一方面，实行紧急状态可阻止反对派煽动民众进行大规模的街头抗议。2月24日宣布紧急状态法之后，菲律宾国内所有的示威游行都遭到了禁止。借着“紧急状态法”这把利刃，阿罗约可以逮捕任何企图推翻她的人，甚至包括反对她的人，从而起到“杀一儆百”的目的。

　　但另一方面，这把利刃也伤到了阿罗约自己。全国紧急状态的实施造成普通菲律宾人生活不便，严重打击投资者的信心，同时也将紧张的情绪传染给了民众。另外，此时正值菲律宾人民高喊“人民的力量”，推翻马科斯独裁统治20周年纪念，阿罗约却以强硬手段强行阻止民众表达自己的诉求，这必将激起人们的强烈不满，甚至包括她的支持者。一些对阿罗约政府一直不满的反对党人立即抓住这一时机猛烈抨击阿罗约。尽管他们慑于紧急状态法暂时无法走上街头发起大规模的抗议，但仇恨的种子似乎已经就此埋下。

　　军队：加强控制和整肃

　　阿罗约历经无数次危机，却依然屹立不倒，这与军队对她的支持是分不开的。我们可以看到，几次兵变都是个别军方领导人在反对派怂恿下所为，而大局仍在阿罗约的掌控之下，军方高层纷纷表示对她的支持。

　　控制住军队就不怕街头闹翻天，这也许已经成为阿罗约坚信不移的“真理”。早在2003年“小兵变”过后，军权在握的国防部长雷耶斯被迫辞职。阿罗约下令对菲国防部进行大整顿，政府将加强从总统、武装部队总参谋长到各级领导的指挥机制，国防部将作为政策观察机构，不再负责业务性工作。

　　此次局势逐步恢复平静后，菲律宾当局对政变阴谋的调查也在深入进行。海军陆战队司令官雷纳托•米兰达少将于2月26日突然被解职，涉嫌策划政变的警方特别行动部队指挥官马塞利诺•佛朗哥和其他3名高级警官已被严加看管。相信今后一段时间类似这样的整肃行动在菲律宾军警内部将继续进行。

　　当然，阿罗约也清楚不可能对军方采取激进的手段，因此在对个别高层军官进行“定点清除”的同时，她也会采取一些“既往不咎”的安抚政策。新任海军陆战队司令纳尔逊•阿里亚加已表示，他已与各级指挥官谈过。“我现在控制了局势，”他说，“毫无疑问，我们将服从命令，我们不会卷入政客（的争斗）。”

　　经济：改革以安抚民众

　　在这种愤怒情绪的背后，还有事关民生的更深层因素。

　　进入2006年，菲律宾先后发生踩踏事件和泥石流灾难，造成重大死伤。菲律宾政府没能让强奸菲妇女的美国士兵在菲律宾法庭受审，令百姓失望。这些都令菲律宾民众更加情绪化。

　　菲律宾近两年来经济发展速度迟缓，2004年国内生产总值（GDP）增长率为6.％，2005年下降至5.1％，低于地区平均水平，而且通货膨胀居高不下。在本地区其他国家大踏步前进的时候，经济实力曾经在东南亚数一数二的菲律宾愈发显得失落。

　　阿罗约推出重大经济改革措施，试图扭转局面，包括从今年2月开始提高增值税以解决庞大的预算赤字和债务负担。提高增值税影响到每一个消费者，提高税款的效果不能立竿见影，百姓却已切身感受到为此增加的付出。所以，对这个商业界一致叫好的改革方案，普通民众的态度并不那么热衷，甚至有强大的反对声音。

　　在经历了震荡后，菲律宾金融市场2月27日趋于稳定。阿罗约当天强调说，从上世纪90年代以来，频繁的政变对菲律宾经济增长产生了不利影响。她同时宣布，政府将给士兵、警察、教师和其他政府工作人员加薪。不过，分析人士认为动荡的局势仍然影响着投资者的信心。“投资者在局势明朗前不敢贸然行事，”证券分析师阿斯特罗•德尔卡斯蒂略说，“他们现在最大的问题是，威胁已经结束了吗？”

　　如果不能解决以上这些问题，阿罗约不会舒舒服服地过完她的任期。

　　外交：继续拉美国做后盾

　　“9•11”事件之后，阿罗约是第一批声明支持美国反恐行动的国家领导人。她随后宣布了菲律宾的14点方针，其中包括加入美国的全球反恐同盟、在有关恐怖主义的情报与安全问题上与美国密切合作、在美国需要的时候提供菲律宾的领空和设施作为中转和起飞地点、提供食物、医疗等后勤支援。阿罗约的积极态度让美国人打心眼儿里喜欢。

　　在新模式下，美军以演习、训练等为名，长期保持在菲律宾的军事存在，美军人员分布在菲律宾从南到北的大小岛屿。

　　根据阿罗约的私人驻美顾问向《亚洲华尔街日报》透露，2001年1月推翻埃斯特拉达政权的时候，阿罗约曾事先与美国政府沟通，要求美国承认新政权。美国政府对此给予了积极的回应。

　　今天的阿罗约如果没有美国的支持，也不可能实现她的“强势政权”梦想。因此可以预见的是，今后很长一段时间阿罗约政府将继续以美国为最坚强后盾，阿罗约曾在一次公开场合引用前总统奎松的话说：“把美国当作菲律宾的真朋友，永远不要和美国人争吵，这才是我们应该采取的策略。”本报记者吕骏