俄“能源牌”一石四鸟

　　俄罗斯总统普京日前撰文呼吁建立全球能源安全体系，并表示，作为八国集团的轮值主席国，俄罗斯希望将这一问题与防治传染病和发展教育一起列为八国集团的战略任务之一。分析人士指出，普京此时提出这一构想是出于巩固俄在八国集团中的地位、消除俄乌天然气纠纷负面影响、警告西方不要轻易对伊朗制裁或动武等多重考虑，但其主要意图是使俄罗斯成为全球能源市场的“定海神针”。

　　俄总统新闻局2月28日向世界各主流媒体散发了普京撰写的文章全文。普京在文章中说，世界石油和天然气市场不稳定对全球能源供应造成了现实威胁，俄罗斯将致力于为人类社会建立一个能充分考虑国际社会共同利益的能源安全体系———该体系不但具有平衡全球能源市场的能力，而且还能够保障所有国家的能源需求。普京提出建立全球能源安全体系构想主要有以下四方面原因。

　　首先，全球能源安全体系的构想显示了俄罗斯欲扮演全球“能源稳定者”的战略意图。俄罗斯拥有世界上任何国家都无法与之相比的能源储备：天然气已探明蕴藏量居世界第一位，占全世界的三分之一以上；石油探明储量占全球13％，居世界第二位。此外，世界上最主要的能源产地中东地区长期政局不稳，也为俄罗斯掌控能源市场提供了绝佳的机会。如果这个体系得以建立，则该体系的稳定与否，将在很大程度上取决于俄罗斯的能源政策。

　　其次，为了进一步巩固俄罗斯在八国集团中的地位，力争早日“转正”。由于同其他七国在经济实力上存在较大差距，俄罗斯在被称为全球“富人俱乐部”的八国集团中始终扮演着“列席者”的角色，其他七国国内的一些政治力量一直威胁要将俄罗斯“请出”八国集团。除了俄罗斯之外，八国集团的其他成员国都是世界上的主要能源消费国，不但自身对俄罗斯存在一定的能源依赖，而且还或多或少地面临着中东、里海、外高加索、中亚等世界主要能源产地政局动荡对本国能源安全带来的威胁。因此，尽管俄罗斯目前还是八国集团中的“准会员”，但其强大的能源优势正逐步转化为政治优势，作为八国集团的轮值主席国和唯一的能源净出口国，普京此时提出建立能源安全体系的构想并将其列为今年八国集团峰会的三大议题之一，将使俄罗斯在今年的八国集团峰会上当仁不让的唱起“主角”。

　　第三，有利于消除两个月前俄乌天然气纠纷带来的负面影响。在那场波及整个欧洲的“天然气大战”中，俄罗斯打出的“能源牌”尽管威力惊人，但仍然潜存风险：对于西方的投资者而言，俄罗斯作为经济伙伴的可靠性已经因这场天然气纠纷遭到质疑，此外，“断气”事件还将直接影响俄罗斯的国际形象，并有加快独联体瓦解的危险。因此，俄罗斯提出建立全球能源安全体系，既是为了安抚在“断气”事件中心有余悸的乌克兰等国，也是为了重塑一个负责任大国的国际形象。

　　第四，可以借此化解伊朗核危机。日益紧张的伊朗核危机是俄罗斯不失时机推出能源安全体系构想的一个重要背景。一个月以前，普京曾呼吁国际社会建立一个确保所有国家均有权在国际原子能机构监督下和平利用核能的体系，以打破目前陷入僵局的伊朗核问题，这一建议显然同普京近日提出的建立全球能源安全体系的构想如出一辙。实际上，俄罗斯屡屡提出要保障全球的能源安全，也是在警告西方社会不要轻易对伊朗实行制裁或是武力行动。

　　苑听雷