伊朗在美国国务院中“升格” 个中含义值得玩味

　　新华社北京3月5日电(记者 冯坚)：美国国务院副发言人埃尔利3日对新闻界宣布，美国国务院将成立伊朗事务处，用于促进伊朗国内的“民主”运动。美国国务院通常只对那些它认为十分重要的国家设立事务处，负责研究那些国家的情况，并为制定针对那些国家的政策提供咨询和帮助。那么，伊朗如今为何能够在美国国务院中“升格”呢？

　　埃尔利表示，伊朗事务处隶属美国国务院近东事务局，成立伊朗事务处是为了响应美国国务卿赖斯前不久提出的“转型外交”战略，同时也是为了应对世界形势变化而重组美国的外交资源并重新确定美国的外交优先目标。

　　据报道，除了成立伊朗事务处外，美国还将在阿拉伯联合酋长国的迪拜、英国的伦敦、德国的法兰克福、阿塞拜疆的巴库和土耳其的伊斯坦布尔部署外交人员，以加强同伊朗反对派的接触工作。美国对伊朗如此“重视”，不能不让人关注华盛顿的用意。

　　其实，对国际形势和美国的“大中东”战略稍有了解的人，对美国设立伊朗事务处的“良苦用心”不难理解。美国著名战略分析家布热津斯基曾在其名著《大棋局》一书中指出，伊朗基本上属于重要的地缘政治支轴国家，对美国的中亚政策和整个中东地区都有重要影响，在美国实施控制欧亚大陆战略中意义非同寻常。

　　中东对美国而言至关重要，无论在地缘政治、经济和军事上来讲都是如此。中东地处欧亚非三大陆的连接处，地缘战略意义十分重要，更何况它还是世界能源的重要提供地。美国每年消费世界石油产量的四分之一，其中相当部分来自中东地区。而地处中东地区的伊朗是世界上重要的能源大国，其石油和天然气储量均居世界第二位。

　　然而，战略地位如此重要的伊朗却是美国眼中推行“大中东民主计划”的障碍。正因为如此，美国在核问题上对伊朗施加了强大的压力。埃尔利2日对伊朗准备就核问题与法国、德国和英国举行会谈反应冷淡，称无论会谈结果如何都应将伊朗核问题提交联合国安理会，并说美国希望国际原子能机构理事会在6日举行会议后能把伊朗核问题提交联合国安理会，以便对伊朗实施制裁。

　　此外，美国也寄希望于伊朗内部的演变。赖斯上月表示，布什政府将要求国会把2006年度预算中美国推动伊朗国内“民主”运动的经费从1000万美元增加到8500万美元。可见，为了培育伊朗内部的“敌对势力”，美国是不计代价的。而美国国务院此时将伊朗“升格”，个中含义值得玩味。