布什酝酿让伊朗政权变天 美制定对伊三步战略

　　随着伊朗核问题的升级，美国白宫和国务院最近举行了一系列内部会议，评估伊朗局势，并且商讨相应对策。布什在同核心幕僚及智囊人物进行磋商后，决定制定对伊朗政府的三步战略：内部分化、外交围堵和军事袭击，针对不同的情况打出不同的牌。

　　13日出版的《华盛顿邮报》披露了其中的内幕和细节。

　　据新华社电

　　将伊朗政府和民众区别对待

　　白宫高级官员说，伊朗核问题现在已经成为美国政府外交的头号重心。在过去几个月里，布什的顾问邀请了大约30至40名伊朗问题专家，为政府制定对伊战略出谋划策。

　　布什政府最后决定在制定对伊战略时将伊朗政府和民众区别对待，将进攻矛头指向伊朗政府，支持伊朗反对派，并希望伊朗民众能够自发采取行动，实现所谓的“民主化”。

　　“目前在政府高层，倾向政权更迭的人比倾向外交斡旋的人更占上风，”曾经在布什的第一总统任期担任国务院政策制定部门负责人的理查德·哈斯说。

　　美国政府制定了耗资7500万美元的伊朗“民主改造计划”，加大对伊朗的宣传攻势，资助非政府组织和文化交流，采取各种手段向伊朗民众灌输美国的“民主价值观”。目前“美国之音”每天对伊朗的广播时间是1小时，到了今年4月将增加到每天4小时，美国政府的目标是希望最终能实现对伊朗进行24小时全天候广播。

　　拉拢中欧俄进行外交围堵

　　在实施内部分化的同时，美国政府决定在外交领域对伊朗展开围堵，建立一个全球性的反对伊朗同盟。

　　据《华盛顿邮报》报道，美国国务院在上周成立了一个伊朗工作小组。去年美国国务院中只有两个人专门负责处理伊朗问题，而今年专门处理伊朗问题的人员增加到10个。

　　此外，美国国务院还加强了对外交人员的波斯语培训，并且向伊朗周边国家和地区派遣了更多的外交官，全面加强对伊朗的监控。

　　美国政府还在全力打造一个反对伊朗的同盟，其中包括美国的传统盟友欧盟。赖斯在去年2月首次以国务卿身份访问欧洲时，发现欧洲国家最关心的并不是伊拉克，而是伊朗问题。欧洲国家告诉赖斯，在解决伊朗核问题的过程中，最大的障碍并不是来自德黑兰，而是来自华盛顿。

　　美国政府经过权衡利弊后，决定让欧盟来主导解决伊朗核问题。

　　伯恩斯说，美国政府当时的考虑是，由欧盟出面可以更好地说服俄罗斯和中国，而且更加有利于建立一个解决伊朗核问题的全球同盟。

　　《华盛顿邮报》援引智囊人士的分析说，伊拉克战争给布什政府带来很多教训，华盛顿意识到如果没有一个强大的全球同盟，美国凭借一己之力解决伊朗核问题会带来很多“后遗症”。此外，美国政府在伊拉克战争问题上出现了“信用危机”，让欧盟出面显然更加有利。

　　军事打击是最后一个选择

　　在内部分化和外交围堵失败后，布什政府的最后一个选择就是军事打击。

　　目前联合国安理会正在对伊朗核问题进行讨论，美国的战略是逐步对伊朗施加压力，首先通过一个主席声明，指责伊朗违反《不扩散核武器协议》，要求终止浓缩铀的活动。如果仍然不能奏效，将设法促使安理会通过对伊朗实施经济制裁的决议。

　　一些分析人士认为，对美国政府来说，今年是解决伊朗核问题的一个分水岭，布什政府必须在今年决定是否对伊朗动武。

　　布什和一些政府官员多次表示，目前各种解决方案都摆在桌面上，包括军事打击行动，但是在外交努力穷尽之前，美国政府不会仓促动武。

　　《华盛顿邮报》援引军事专家的分析说，对伊朗的军事行动远远比对伊拉克动武要复杂困难得多。美军首先要摧毁伊朗的防空系统，然后才能对分布在伊朗各地的几十处核设施发动空袭。但是这些“外科手术式”的空袭能否奏效还存在许多未知数，但是军事打击必然将引起阿拉伯国家的强烈抗议。