让汽车买得起也养得起

　　在今年两会上，关于汽车消费的话题引起了代表委员的关注。新华社发（资料图片）

　　“买得起，养不起”是老百姓对目前汽车消费最直白简单的说法。如何让更多的百

姓拥有自己的私家车？买车、行车还有哪些不便？如何让汽车消费继续“领跑”消费增长？在今年两会上，关于汽车消费的话题也引起了代表委员的关注。

　　购车款中税费达35%

　　行车收费名目繁多

　　[现状]一辆新车从购买到行驶，究竟要花多少钱？“车辆购置税、增值税、消费税、牌照费、城建税、增容税……花10多万元把车开回家，起码要交一两万元的税费。”王晶代表说。

　　商务部有关报告显示，目前我国消费者在购买新车时，需要缴纳17%的增值税、3%～8%的消费税、10%的购置税以及城建税和教育费附加，一些地区还征收超过10%的增容税，其中购置税和增容税税率比国外高出5个百分点以上，消费者购车所付价款中，各种税费占35%左右。

　　据不完全调查，国内仅公路收费一项就有高速公路费、养路费、通行费、客运附加费、运输管理费、公路绿化费等几十种，影响汽车消费和居民消费结构升级。

　　[借鉴]与此相反，欧美发达国家对汽车主要征收增值税、消费税和购置税，增值税在20%左右，消费税在5%左右，美、日购置税率在5%左右，德、意、法不征购置税。但是，为抑制能源过度消耗，车辆使用环节税负较重，税种以燃油税为主，英国、德国、法国的燃油税率分别为240%、260%和300%。

　　[建议]部分代表委员认为，对比来看，我国目前需要进一步改革和完善汽车税费制度。应当取消环保型小轿车的消费税，以及名目繁多的各种公路收费，降低小轿车购买和行驶成本。同时，对高耗能、高排放的轿车征收较高额度的消费税。储亚平委员认为，应加快燃油税改革进度，鼓励能源节约和环境保护。

　　信贷消费还不完善

　　汽车消费后继乏力

　　[现状]调查显示，2004年我国通过贷款购车的比例仅为5%，去年这一比例也没有出现较大幅度的增长。“即便有的经销商提供一站式服务，贷款人仍需准备个人身份证、户口簿、住房证明等至少七八份文件，填写10份以上的各种表格，并且还需要为公证、经销商的信贷服务和还贷风险支付额外费用。”皮黔生代表说。

　　目前，我国尚未建立汽车抵押登记和汽车产权证制度，购车抵押登记很难操作。在此情况下，消费者只有选择用自有住房作抵押，支付高额的评估费。不仅如此，获得汽车消费贷款，至少需要经过经销商、银行、保险公司、公安局车管所、交管局以及公证机构等多个环节，令人望而却步。

　　[借鉴]据了解，在美、日、德等国，通过贷款购车的一般在70%以上，其中美国达到85%。消费者既可以从商业银行、商业保险机构、汽车银行、信用金库和政府特许的企业获得汽车消费贷款，还可以根据实际情况自由选择在汽车购买、维修、车检、保养、购置辅助用品和学习驾驶等各个环节申请贷款。为保障还款，发达国家的汽车信贷风险管理模式是信用评估加车辆产权抵押，即对购车人做标准化信用评估，再辅之以借款人所购车辆的产权作抵押。

　　[建议]商务部有关报告建议，当前国家应加强消费信贷征信机构建设，推动建立权威的消费征信机制，并且加强汽车抵押登记管理，实行汽车产权证制度，规范汽车抵押登记。同时应大力发展汽车金融，鼓励汽车制造企业建立汽车金融公司，为消费者提供汽车消费贷款。

　　二手车不红火 大市场小作为

　　［现状］“我国二手车市场还处于发展阶段，在市场规范和管理、市场经营等方面都存在着诸多的问题。”李星委员认为。交易方式落后、交易行为不规范、鉴定评估随意性大、缺乏完善的市场信息网络系统……二手车市场环境的诸多不完善，直接影响了我国二手车的交易量。

　　一些地方行政部门还自行出台了各种政策，导致政出多门，交易手续烦琐，一辆二手车要完成交易和转移登记手续需要10多道程序，给消费者带来诸多不便。

　　[借鉴]数据表明，在美、德、日等国，二手车的销售分别是新车销售的3.5倍、2倍和1.5倍。关键是政府鼓励多种企业参与二手车流通，制定二手车检验、修理、评估公开标准，实施专业评估师认定制度，建立产品责任咨询中心，允许分期付款等措施，有效地推动了二手车市场的发展。

　　［建议］2005年10月1日起，我国《二手车流通管理办法》开始正式实施，其最重大的变化在于打破垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多样化，同时简化了二手车交易程序。部分代表委员建议，除降低“门槛”鼓励二手车交易外，还应该实施二手车评估考试和注册登记制度，促进二手车评估专业化。同时，将分期付款和购车信贷等新车消费政策平等地适用于二手车市场，以培育二手车的消费群体。

　　据新华社北京3月13日专电 记者 肖敏 李舒 宋常青