美国孤立伊朗政策与亚洲强国能源利益发生冲突

　　美国孤立伊朗以遏制其核活动的努力，正与亚洲经济强国的能源利益形成冲突，这考验着美国政府缔结外交联盟的能力，及其在石油天然气市场的影响力。

　　据昨天出版的英国《金融时报》透露，美国正在寻找“创造性的”方式，以解决伊朗石油主要买家，即中国、日本和印度在能源方面的忧虑。

　　美国正酝酿一个可行的能源框架，劝说这些饥渴的买家中止对伊朗能源领域的投资计划，甚至设想伊朗石油出口突然中断的冲击。不过，一些政府官员和分析师们对此能否实现表示怀疑，迄今为止，美国的举措似乎起到了相反的效果。作为石油输出国组织欧佩克(OPEC)第二大产油国，伊朗正赶在联合国安理会就制裁问题可能展开讨论之前，加紧与上述三国达成大宗能源交易。

　　 中国的关切

　　中国在今年2月就向美方表达了自己的关切，并提出其能源政策三大原则：不干涉他国内政、不进行核扩散、保障中东能源供应安全。

　　上周，美国成功将伊朗核问题提交安理会审议，尽管美国表示，这不是制裁的第一步。然而，美国正趋向“针对性的制裁”(如旅行禁令和冻结高官资产)和成立一个“关切国家”联盟，以达成美国副总统切尼所说的“有意义的后果”。

　　美国向中国、日本以及印度和巴基斯坦传达的信息是：不能把伊朗当作一个可靠的能源供应国加以信任。而印度和巴基斯坦希望共享一条伊朗天然气管道。

　　美国做不了很多

　　但布什政府自身的形象也正受到打击。华盛顿PFC能源咨询公司首席分析师法里德·穆罕默德表示：“石油行业普遍认为，该行业面临的最大风险就是美国政府。”因为美国入侵伊拉克后，伊拉克石油行业被破坏，而美国对伊朗的长期禁运也削弱了该国的能源部门。

　　“他们担心，一旦爆发冲突或冷战，美国将干涉中国的石油供应。”穆罕默德表示，“美国说‘我们可以帮忙’，反而把事情弄得更糟。”

　　剑桥能源研究协会分析师詹姆斯·普莱克则怀疑美国很难有本事设计出一个能源框架，既将伊朗排除在外，又令亚洲国家满意。“如果伊朗出于任何原因大幅削减或停止出口，世界肯定会在短期内陷入困境。”他说，“美国做不了很多。”

　　方案之一是在国际能源机构的协调下，利用26个工业化国家的油料库存。国际能源机构执行主任克劳德·芒迪最近表示，如果伊朗中止石油出口，紧急储备足以维持18个月。他表示，与伊朗进行谈判的国家“无需担心最终失去伊朗石油供应，因为你有办法解决”。尽管有这些保证，分析师仍表示，如果伊朗真的退出市场，原油价格能轻易达到每桶100美元。

　　外交拉锯战

　　美国继续对日本施加压力，希望其终止2004年与伊朗签署的20亿美元阿扎德干(Azadegan)油田协议。日本在协议中加入一项条款，使其能在伊朗核危机解决不了的情况下解除该协议。美国驻联合国大使约翰·

　　一位美国官员表示，美国政府觉得对盟友的“影响力大一点”，但日本抱怨称，中国将填补日本留下的投资空白。

　　印度和巴基斯坦也是美国担心的对象。美国仍强烈反对拟议中的连接伊朗—巴基斯坦—印度的这条“和平”管道。

　　美国副国务卿尼古拉斯·伯恩斯敦促印度转向哈萨克斯坦和土库曼斯坦，以满足其能源需求，同时发展洁净煤技术，并通过与美国签署的允许印度发展核武的协议，在美国的帮助下发展民用核能。

　　这场外交拉锯战还在继续，“伊—巴—印”天然气管道三方会谈于13日在德黑兰举行。东方早报 盖伊

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