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美国想“损人利己”日本要“打击报复”


http://www.sina.com.cn 2006年03月15日14:28 新民晚报

  美国和日本13日向联大提出2007至2009年联合国会费分摊比例计算方案。两国的计算方法虽不同,但结果都是保持和减少各自现有份额,增加其他国家比例,这遭到了大多数国家反对。日本提案更因其明显的政治动机遭到批评。

  美国方案按货币购买力分摊

  美国提交的计算方案最显著之处在于,要求按照各国货币购买力等值计算出成员国分摊比例,而现有分摊计算方式的原则是基于各成员国国民生产总值在全球国民生产总值中的比例来计算和分配。

  此外,美国还要求保持现有的“封顶”和“保底”制度,即某一成员国最多负担联合国预算的22%,最少也必须负担预算的0.001%。

  按照美国方案,中国负担会费总数将超过日本。而中国只是一个发展中国家,日本却是世界第二大经济强国,这种方案明显违背能力支付原则,立即遭到中国反对。美国方案可谓利己。美国2000年将自己所承担的会费比例从25%降到22%,按照美国新方案的“购买力原则”,美国负担比例可能增加,但它凭借“封顶”规定,就可维持现状。同时,“保底”规定却让那些经济最不发达国家无法从中受益。

  日本方案“四常”都要多交会费

  日本方案更是损人利己。日本外务省10日公开这一方案,13日在会议上借机提出,内容没变。

  日本方案核心是,修改现有分摊方式,为安理会五大常任理事国设立最低额度限制,即五常中每个国家都至少负担会费的3%或者5%,同时保留22%的“封顶”规定。

  如此算来,除了美国之外,俄罗斯、中国、英国和法国负担比例都会增加。同时,按常任理事国至少负担3%计算,欧盟25国所承担会费比例将由目前的36.5%增加到37.8%,而日本负担份额则可因此下降大约5%。

  中俄态度日建议带政治意图

  世界各主要媒体在报道日本提议时均注意到其政治动机。

  美联社说:“日本借此显示更清晰信号,表达它对联合国不满,因为它去年没有如愿获得联合国安理会常任理事国席位。”

  中国常驻联合国副代表张义山说,日本建议带有政治动机,偏离了按能力支付的原则。中方在会上已明确表示不会接受。与会的俄罗斯代表也表示,日本建议不可能在联大获得通过。

  一位不愿透露姓名的泰国代表说,日本建议显然针对俄罗斯和中国,这一建议目前并未得到其他国家响应。黄恒(新华社供本报特稿)


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