普京外交：追求利益、能力与现实的平衡

　　普京外交：追求利益、能力与现实的平衡

　　王海运：我对普京外交战略的概括是“独立自主、务实灵活、东西方相对平衡的多极化外交战略”。

　　独立自主，不当他国的小伙伴，是大国外交的必备特征。

　　务实灵活，与国家的实力不济、必须以有限的外交资源谋求尽可能大的国家利益有关，也是俄罗斯的外交传统，更是俄罗斯外交智慧的体现。务实灵活就是从力量与利益的平衡出发，有所为有所不为、有选择地参与，重点维护国家的核心利益和重大利益，必要时退缩一旁、韬光养晦，有机会即大胆出击。例如邀请哈马斯访俄。

　　东西方相对平衡，与俄罗斯的地缘战略条件有关。俄3/4的国土位于亚洲，但政治文化中心在欧洲，所以俄罗斯不能只顾一头。俄罗斯文化也是东西方多种文明交汇而成的。采取这种东西方相对平衡的外交战略有利于俄最大限度维护其国家利益。只有如此，俄才能在大国之间捭阖纵横、借重制衡，突显大国形象、提升大国地位。当然这种平衡是相对的，俄外交重点长时间在西方，今天它虽然以空前的热情关注东方，但仍不能说其外交重点已经发生实质性改变。

　　多极化就是以多极世界为目标，进行多方位、多边外交运筹。这是普京外交的核心。这首先是由俄罗斯实力衰退、难以独立构成世界一极的现实决定的；更是由俄罗斯一定要成为世界强国的战略目标决定的。任何单极世界中，俄罗斯只能充当配角；只有在多极世界中俄罗斯才有希望成为独立一极。

　　顾关福：普京治国的理念是：“爱国主义”、“强国意识”、“国家利益至上”、“社会团结”。对外战略服从于国内的需要，奉行国家利益至上原则。

　　俄罗斯外交顺序的排列也服从国家利益的需要。俄公开讲的是奉行“全方位外交”，但其中有侧重。排在第一位的是对独联体国家的外交。因为独联体国家是俄罗斯的“外部生存空间”，面对“颜色革命”和北约不停顿的东扩，这个战略空间已经被缩小，普京便加紧做这些国家的工作，其中中亚国家是争夺的重点。二、对西方的外交被列为第二位，侧重点是西欧。因为俄罗斯的经济利益在西欧，欧盟是俄罗斯的主要合作伙伴，俄目前对欧盟的出口已占俄外贸出口总额的55%。三、东方外交原则上同西方外交并重，东方外交近几年来比较活跃。中国和印度可以说是俄罗斯亚洲外交的两大支柱。

　　但俄外交也面临不少挑战，如车臣恐怖主义尚存、北约东扩进一步压缩俄战略空间、俄美关系僵局找不到转机等。

　　俞邃：普京坚守国家利益原则，激发民族团结精神，其外交具有强烈的自主个性；面对经济全球化和美国单边主义冲击，俄处于弱势地位，在外交中又不能不带着鲜明的妥协色彩。这种绵里藏针、以退为进、独具风格的普京外交，是由俄罗斯的具体国情决定的。普京外交政策植根于国家发展战略，其特点是延续性、务实性、平衡性、兼容性和隐蔽性。普京确立了符合俄利益和力量的外交战略，采取有选择地参与国际事务的新战略构想。同时，他又指出，俄在国际舞台上的威望取决于在多大程度上有效地利用自己的外交资源。

　　俄复兴仍然任重道远

　　王海运：俄罗斯的复兴还存在不少制约因素，例如发展道路不稳定就是一个突出问题。现在俄罗斯国内这条叫做“可控市场经济”或者“社会市场经济”道路并不是确定无疑的。在关于资源和经济命脉的国家控制等问题上，俄国内存在严重分歧。这一问题有可能在普京离任后变得更为突出，因为那时能否再出现一位像普京这样的“强总统”也会成为问题。实际上有一部分俄民众现在已经对“后普京时代”的前景感到迷惘。

　　另外，一些俄罗斯人的市场经济意识淡薄，把外界正常的经贸活动看作经济扩张和经济渗透。他们对全球化潮流也不太适应，认为全球化就是西方化，对俄罗斯不利，甚至有些政治精英也这样看。这就影响了俄当局正在为适应全球化而做出的努力。

　　还有产业结构畸形的问题。重工业过重，农业严重滞后，原材料产业机制膨胀。这种局面在这几年的改革中不但没有改善，反而进一步失衡。现在

　　除了以上的国内因素，还有很多国外因素对俄罗斯的发展也是不利的。所以，俄罗斯重新跻身于世界强国的行列仍然任重道远，恐怕还需要几十年的艰苦努力。