美最新版国家安全战略重申先发制人

　　中新网3月16日电 据美国《华盛顿邮报》报道，布什今日拟发布新的美国国家安全战略，将在其中重申其对拥有化学、生物或者核武器的恐怖分子和敌对国家发动先发制人打击的战略。

　　新的美国国家安全战略是对2002年9月布什政府发布的国家安全战略的扩充。原战略是在伊拉克战争前发布，修订了美国奉行数十年的威慑和遏 制战略，开始对美国的潜在敌

人采取更为好斗的立场。当时，发动先发制人打击的条款引发了激烈的争论。很多批评者认为，在伊拉克没有找 到大规模杀伤性武器是对该条款前提——关于敌人的能力和意图的情报足以成为发动预防性战争的正当理由——的致命打击。

　　在本次新修订的国家安全战略中，布什仍然坚持先发制人政策，称在与冷战类似的环境中其对于一个国家来说仍然是必要的选择。同时，针对欧洲国家的批评，布什将更为强调同美国盟国的合作，宣称在处理大规模杀伤性武器威胁问题上外交手段仍然是美国重要的选择。

　　然而，文本中将提到，“只要有需要，在自卫的长期原则下，我们不排除在进攻发生前使用武力的手段，即使是在敌人何时何地发动攻击仍不确定的前提下。在遭受大规模杀伤性武器攻击可能造成巨大破坏的时代，我们不能坐以待毙，让这种致命的危险变成现实”。

　　美国一些安全专家批评布什继续坚持先发制人战略。战略和国家关系研究中心资深研究院哈尔兰·尤奥曼称：“先发制人战略是而且将一直是 一个有用的工具，但它不是值得你大肆宣扬当着每个人都说的东西。奉行先发制人战略，并视其为法宝是个巨大的错误。”该专家称，比如说 ，攻打伊朗将是“愚蠢的”，最好应该寻求其他办法来约束伊朗的行为，因为他认为“多数国家是可以被威慑的”。

　　曾参与2002年美国国家安全战略起草的专家汤姆斯·唐纳利称，严格来讲伊拉克战争并不能算先发制人战略的范例，因为在伊战前已经 有12年低烈度的冲突，本质上来说，伊战应该被看作是1991年海湾战争的结果。然而，他也认为，在伊拉克出现的问题应该为那些想将先发制 人战略应用到其他地方的人提供教训：军事打击本身仍不够，建设一个稳定的负责的国家才是真正的挑战，“我们必须全面理解先发制人战略 ，它不仅是一个简单的先发制人的军事打击。军事打击只是开始，而不是结束”。

　　美国国家安全顾问史蒂芬·哈德利认为，本次发布得国家安全战略与2002年的版本没有什么本质区别，只是随着时间发展，针对一些世界变化的修订。然而，新的国家安全战略其实更为强调布什推广民主的愿望。新战略的开篇词，事实上就是来源于布什第二任的就职演讲：“寻求和支持民主运动和制度在每个国家和文化中的发展，最终终结世界上的专制统治，是美国的政策”。(春风)