联大批准设立人权理事会

　　据新华社电第60届联合国大会15日以170票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果通过一项决议，决定设立共有47个席位的人权理事会，以取代总部设在瑞士日内瓦的人权委员会。

　　美国、以色列、马绍尔群岛和帕劳投了反对票，委内瑞拉、伊朗和白俄罗斯在表决中弃权。联大共有191个成员国，但7个成员国因拖欠联合国会费被取消了表决权，另有几个成员国未参加投票。美国虽是安理会常任理事国，但在联大不具否决权。

　　表决前，委内瑞拉代表发言说，委内瑞拉对决议案持诸多严重保留意见，但委不愿与美国为伍，因此选择弃权。

　　美国常驻联合国代表博尔顿在表决后发言说，美国对根据这项决议案成立的人权理事会是否优于现有的人权委员会缺乏信心，但美国将与该理事会开展合作。美国此前希望，新成立的人权理事会成员数更少，新成员当选要获得联大三分之二多数支持，而且那些因与破坏人权或恐怖主义行为有关而遭联合国制裁的国家不得成为人权理事会成员。不过，这些条款全未进入最后决议。

　　■七大变化

　　人权理事会由47个成员组成，人权委员会为53个。

　　人权理事会将成为联合国大会下属机构；人权委员会属于联合国经济和社会理事会管辖。

　　人权理事会成员由联合国大会无记名投票产生，当选者必须获得联大191个成员半数以上支持；人权委员会由各地区组织推荐，联合国经济和社会理事会批准产生。

　　人权理事会成员一届任期3年，最多连任两届；人权委员会没有时间限制。

　　人权理事会每年至少举行10周会议；人权委员会每年至少举行6周会议。

　　人权理事会负责对联合国所有成员作出阶段性人权状况回顾报告，首先由理事会成员国开始，经三分之二成员国同意，联大可中止严重违反人权国家的人权理事会成员国资格；人权委员会无此职责。

　　人权理事会席位根据地区划分：非洲13席，亚洲13席，东欧6席，拉美和加勒比海地区8席，美国、加拿大等主要西方国家一共7席。