人权理事会美国很不爽

　　第60届联合国大会15日以170票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果通过一项决议，决定设立人权理事会，以取代总部设在瑞士日内瓦的人权委员会。联合国秘书长安南和本届联大主席扬·埃利亚松承认新机构降生背后存在妥协，但他们和众多人权组织、十多位诺贝尔和平奖获得者一样，都认为这是一个新开始。

　　15日表决中，美国、以色列、马绍尔群岛和帕劳投了反对票，委内瑞拉、伊朗和白

俄罗斯在表决中弃权。联大共有191个成员国，但7个成员国因拖欠联合国会费被取消了表决权，另有几个成员国未参加投票。

　　负责草拟建立人权理事会决议的埃利亚松原本希望以协商一致方式通过这项议案，但对决议案持反对态度的美国坚持要求进行表决。表决结果显然让美国失望。

　　美国常驻联合国代表博尔顿15日在会后发言说，尽管美国对决议投反对票，但美国政府将继续与人权理事会合作。不过，他稍后告诉媒体记者，华盛顿还没有决定是否参加人权理事会成员选举，选举定于5月9日进行。

　　有不少发展中国家也有修订决议的想法，但在安南和埃利亚松的推动与斡旋下，他们同意作出妥协。表决前，委内瑞拉代表发言说，委对决议案持诸多严重保留意见，但委不愿与美国为伍，因此选择弃权。

　　安南将新降生的人权理事会称为“历史性”变化。联合国经济和社会理事会将于6月16日废除人权委员会，人权理事会将于6月19日举行首次会议。黄恒（新华社供本报特稿）

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　　对比人权委员会七大不同

　　新成立的人权理事会与即将成为历史的人权委员会相比，在成员数量、所属机构、选举方式、任期、会期、职权和席位分配上存在不同。

　　■人权理事会由47个成员组成，人权委员会为53个。

　　■人权理事会将成为联合国大会下属机构，联大将在5年后对该理事会的地位进行审查；人权委员会属于联合国经济和社会理事会管辖。

　　■人权理事会成员由联合国大会无记名投票产生，当选者必须获得联大191个成员半数以上支持，即至少96票；人权委员会由各地区组织推荐，联合国经济和社会理事会批准产生。

　　■人权理事会成员一届任期3年，最多连任两届。连任一次后，至少再等一届，即3年后，才可再次成为理事会成员；人权委员会没有任期限制。

　　■人权理事会每年至少举行10周会议，并可以召开紧急会议；人权委员会每年至少举行6周会议。

　　■人权理事会负责对联合国所有成员作出阶段性人权状况回顾报告，首先由理事会成员国开始，经三分之二成员国同意，联大可中止严重违反人权国家的人权理事会成员国资格；人权委员会没有此类职责。

　　■人权理事会席位根据地区划分：非洲13席，亚洲13席，东欧6席，拉美和加勒比海地区8席，包括美国和加拿大在内主要西方国家一共7席。新华