美国公布最新安全战略

　　“伊朗是恐怖主义中央银行！”

　　——正在澳大利亚进行访问的美国国务卿赖斯16日称。

　　“（伊朗的核威胁）就像是‘9·11’，只不过这一次是核威胁，我想这就是我们面临的威胁。我们正在面临这样的现实，这不是一个让人高兴的现实，但如果在这样的现实面前你仍然不采取应对办法，那这个现实会变得更加糟糕。”

　　——美国驻联合国大使约翰·博尔顿

　　新华社专电美国白宫16日公布总统布什上台以来的第二份《国家安全战略》，报告重申美国在面对恐怖主义和“敌对国家”时将采取“先发制人”战略，同时指出，“伊朗可能成为美国的最大威胁”。

　　布什在报告中称，外交途径是美国遏制核扩散和其他大规模杀伤性武器扩散时的优先选择。“但如果必要，根据长期以来的自卫原则，我们不排除在袭击发生前动用武力，即使敌人发动袭击的时间和地点仍存在不确定性”。

　　美联社说，这份报告清楚地表明，即便美国没有在伊拉克发现大规模杀伤性武器，布什也没有改变“先发制人”的想法。

　　“大规模杀伤性武器袭击的潜在后果具有如此大的破坏性，我们不能容忍自己无视巨大危险慢慢成为现实，”报告说，“我们必须准备好在必要时单独行动。”

　　这份报告对伊朗措词严厉，称伊朗“支持恐怖主义，威胁以色列并阻挠伊拉克的民主进程”，伊朗对美国的威胁“可能比任何一个国家都严重”。

　　在提及伊朗核问题的时候，报告写道，“要想避免对峙，那么外交努力必须成功”。但报告并没有明确说明，一旦国际社会关于伊朗核问题的外交努力失败，美国将采取何种策略，此前美国官员均拒绝排除动武的可能性。

　　报告还称朝鲜“在核扩散问题上构成严重威胁”。

　　这份长达49页的报告是布什2002年《国家安全战略》的更新版本。除了上述安全问题之外，报告还将在全球范围内“推行民主”列为重点。

　　在谈及俄罗斯时，报告称“俄罗斯在民主道路上已经倒退”。“我们会致力于说服俄方，在自由的道路上努力向前，不要倒退。”报告说。

　　◆新闻综述

　　伊朗核问题风起云涌

　　在最近的这一个星期里，安理会五大常任理事国举行了数次会谈，讨论伊朗核问题，但一直未能达成一致。由于5个常任理事国的立场存在着明显的分歧，伊朗核问题的走向仍不明朗。

　　安理会的介入使伊朗意识到了问题的严重性。

　　本来，伊朗此前打算在国际原子能机构理事会会议上与美国和欧盟针锋相对地打一场外交战。伊朗领导人在2月频频出访，重点在争取以马来西亚和南非为代表的不结盟运动国家，这些国家在国际原子能机构理事会内部有着不容忽视的影响力。此外，伊朗还通过各种渠道放风说，如果伊核问题留在国际原子能机构框架内，伊朗就准备接受经过修订后的俄罗斯提议。这使得国际原子能机构总干事巴拉迪在6日开始会议前，对伊朗核问题做出了少有的乐观预测。

　　然而，美国和欧盟利用对国际原子能机构2月决议的不同解释，在理事会召开会议时绕过表决这个环节，直接将报告呈送安理会，轻而易举地就令伊朗此前一个月的连横合纵化为徒劳。

　　在伊朗核问题报告被呈送安理会的第二天，伊朗最高领袖哈梅内伊和总统内贾德就发表讲话说，伊朗决不屈服于任何威胁和恐吓。但是，此间观察家注意到，他们二人的表态看似强硬，但实际上都没有包含可能会导致危机升级的任何内容，也没有宣布伊朗下一步将采取的报复行动。这与2月4日的国际原子能机构会议后，伊朗激烈而迅速的实质反应形成了鲜明的反差。

　　早在3月5日，伊朗首席核问题谈判代表拉里贾尼曾警告，如果伊朗核问题被正式提交安理会，伊朗将重启工业规模的铀浓缩活动。但是，哈梅内伊和内贾德在9日的讲话中，对于这一节只字不提。伊朗政府在核问题上的态度这两天让人越看越糊涂。其外交部发言人阿塞菲12日称，将铀浓缩项目转移到俄罗斯境内的建议还是可以考虑的。而在做出上述表示前的几个小时，阿塞菲则表示说，伊朗将不考虑俄方这一建议。

　　美国一些共和党人早对伊朗这样的反复态度不耐烦，他们认为只要能让伊朗的核能力倒退几年，打击伊朗的理由就很充分。

　　图为伊朗女警在训练。伊核问题提交安理会，危机氛围日渐浓厚。