布什新国家安全战略出炉称伊朗为美最大威胁

　　3月16日，布什政府在时隔三年之后首度公布新的国家安全战略。尽管美国国家安全战略文件本身并没有法律效力，但却是美国政府各部和高官在军事、外交、经济和其他领域的政策指南，因此，最新公布的国家安全战略可被视为布什政府在全球反恐战争打了三年之后，军事、政治和外交等领域的政策是否发生调整，布什政府未来政策走向将是怎样的指向标。

　　核心一：重申“先发制人”

　　2002年9月，布什总统在其国家安全战略中首度提出了“先发制人”的战略，掀起了一场轩然大波，但布什总统不为所动，而是将其直接运用到萨达姆政权的身上，并扬言要对伊朗、朝鲜和“一切专制的独裁政权、国际恐怖组织”下手。

　　在新国家安全报告中，布什总统表示，他对“先发制人”的战略没有其他想法，美国执行“先发制人”的战略“将跟以前一样”：“哪怕敌人袭击我们的时间和地点都不定，我们仍一定会抢在敌人之前向他们实施武力。”

　　核心二：推销“美式民主”

　　坚定不移地推销美式民主是美国新国家安全战略的第二个核心。

　　在第二任总统就职演讲中，布什总统明确表示，在全世界范围内推销美式民主是美国外交政策的“根基”，而新国家安全战略重申了这一目标，事实上，新国家安全报告的开篇语便是从布什连任就职演讲稿中挪过来的：“美国的政策就是寻求和支持不同国家、不同文化的民主运动，终极目标是结束全世界的独裁专政。”

　　核心三：“第一敌人”伊朗

　　打压伊朗是美国新国家安全战略的第三个核心。

　　新国家安全战略的撰写者戴维E·桑格尔宣称，“如果就单个国家来说，伊朗是美国现在和不远将来最大的威胁。如想避免美伊发生冲突的话，那么以美国为首的外交努力务必阻断伊朗的浓缩铀计划”。不过，新国家安全战略非常谨慎地避免了一旦外交努力失败后，美国将采取下一步具体措施。

　　美国学者哈德雷和其他政府官员表示，新国家安全战略使用了“冲突”这个字眼是为了避免让外界有美国正在对伊朗进行武力恐吓的印象。

　　核心四：中俄成美“新患”

　　在上次国家安全战略中几乎没有被提及的中国成了美国的“新挑战”。

　　日渐紧张的美俄关系在国家安全战略中更有体现。新国家安全报告对俄罗斯政府“迷失民主之路”深表担忧：“最近的种种趋势说明俄罗斯正在偏离自由与民主之路，俄美两国未来的关系取决于俄罗斯如何调整其政治、外交和国内政策。”