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法政府欲借新劳工法案“试水” 邓颖平


http://www.sina.com.cn 2006年03月18日08:54 解放日报

  3月16日,法国全国各地30多万学生再次走上街头,抗议总理德维尔潘推出的“首次雇用合同”法案,持续了近两周的学生骚乱再次升级。德维尔潘16日晚说,他将与巴黎的多所大学校长会晤,以取得他们的支持,并将努力向学生解释,让他们了解政府的苦心,同时呼吁学生冷静。

  这项“首次雇用合同”法案规定,法国20人以上规模的企业,在与26岁以下青年人
签订雇用合同后的最初两年内,可以随意将其解雇,无需说明原因。德维尔潘解释说,这一法案的推出主要是针对法国青年人近25%的高失业率。法国过去的劳工制度曾规定,企业在解雇职员时需要有一份具有法律效力的辞退证明,并且要说明动机,否则就会面临被职员告上法庭的可能。这种制度使得法国企业不敢轻易雇用缺乏经验的青年人,因此被认为是导致青年人高失业率的重要原因。德维尔潘希望通过出台“首次雇用合同”法为法国企业松绑,让他们大胆地雇用青年人,借此为青年人创造更多的就业机会。

  “首次雇用合同”法案一经出台便引起了26岁以下人群的不满。法案公布后,学生团体、工会和在野党纷纷开始讨伐这个法案。他们的理由是新法案不但不能像政府预期的那样提高年轻人的就业率,反而为雇主提供了随意解雇年轻职员的法律依据。

  但支持这项法案的分析人士指出,其实这些参与抗议示威的年轻人应该明白,如果法国政府不实行这项法案,他们仍然可能不会被雇用。即使被雇用了,也只能获得短期的劳动合同。而短期的劳动合同对青年往往更不利,因为在法国只有签订长期的劳动合同,才能享受最低工资的待遇和其他福利政策,如带薪年假等。所以一味抗拒改革并不解决问题。青年们应当积极应对“首次雇用合同”法案带来的挑战和机会,通过努力工作保住“饭碗”。

  分析人士同时指出,欧洲有两种典型的经济、社会模式,一是以英国为代表的“盎格鲁撒克逊模式”,另一种则是以法德为代表的“莱茵模式”。前者主张实行自由主义经济政策,个人承担更多社会责任;后者则强调经济发展必须与社会公正结合,为公民提供普遍的社会保障。“莱茵模式”有“三高”———高工资、高福利、高税收。近年来,“三高”模式已导致法国经济持续恶化,增长缓慢。在这种背景下,法国的政治精英们不得不冒着民众的声讨对“莱茵模式”进行改革,而此次推行的“首次雇用合同”法案就是法国政府的一种“试水”。因为不改革,法国的就业率就上不去,经济只能在“低迷”期徘徊。


爱问(iAsk.com)

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