欧洲劳工：西班牙合法劳工生活有保障

　　新华网马德里3月27日电（记者 方长平）阿方索是个30多岁的哥伦比亚人。十几年前，他刚来西班牙打工时还是个“黑户”，只能偷偷摸摸地找工作，受了不公正待遇也只能忍气吞声。后来，阿方索在一次“大赦”的非法移民合法化中获得了合法身份。现在，他不仅拥有了一份合法工作，还可以同时享受西班牙政府提供的养老、医疗保险等社会福利。通过西班牙政府几年的努力，像阿方索这样的外来务工者在辛勤工作的同时，终于也能享受这个国家给予他们的“国民待遇”。

　　西班牙人口4400万，其中外国人几乎占9％。1998年至2005年，西班牙的外来人口增长了486％，使西班牙成为名副其实的移民大国。随着西班牙经济的发展，外来务工人员还在持续增加。如何安排好数量巨大的劳工的工作和生活，成了关乎社稷的大事。

　　西班牙在1985年加入欧盟几个月前颁布了第一部规范在西居留外国人权利和义务的法律，2000年和2003年进行了两次修改。根据这部法律，合法移民与西班牙人一样享有法律所承认的权利。

　　首先，西班牙法律保护劳工工作的合法权益，要求务工者与雇主签订劳动合同，合同交国家就业管理部门备案。外国人与西班牙人一样享有政府规定的最低工资、双薪、年假、产假、加班费等权益。法律同时对中断或解除合同的行为都有十分严格的规定。持有工作许可的外国人还可以到政府开办的管理部门得到免费就业指导。

　　西班牙政府建立了严格的劳工监察制度，雇主一旦被查到雇用“黑工”或不交纳社会保险等违法现象，将被处以最高达6万欧元的罚款或勒令停业整顿。严厉的惩罚制度让绝大多数雇主都不愿冒险雇用“黑工”。

　　合法移民享有与西班牙人同等的社会福利。西班牙政府规定，用人单位必须为合法外来务工人员交纳养老保险和医疗保险。即便是还没有获得居留许可的人，凭户籍证明也可以享受公共医疗保险。法律还规定，外来妇女在怀孕、分娩和产后都享有医疗服务，子女幼年时期享受政府补助。合法移民还享有失业救济、困难补助、住房补贴等社会福利。

　　为使外来务工人员尽快融入西班牙社会，西班牙政府还建立了一些“移民之家”，开展教育、文化等活动。同时还开办了“移民快速就业办公室”，帮助那些有一技之长和高素质的移民迅速找到适合自己的工作。最近，西班牙政府宣布对欧盟新成员国开放劳动市场，为这些国家的劳工外出务工打开了方便、放心之门。（完）

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