美国参议院通过宽松移民法案 布什面临两难境地

3月27日，美国华盛顿，美国参议院司法委员会讨论移民议案。

　　在美国众议院制定的一项对非法移民课以重罪的议案交参议院讨论后，美国国内连日来爆发了大规模的游行抗议活动。一时间，如何对待非法移民问题成了美国社会的一个焦点。3月27日，美国国会参议院司法委员会首先对该议案进行了相对温和的修改，并准备将修改过的方案提交参议院大会讨论。反对严厉制裁非法移民的人士认为，这显示他们的抗

议起到了成效。

　　参院方案更加宽松

　　参议院司法委员会27日提交的移民改革议案，相比众议院通过的议案要宽松很多，新议案主张加强边境巡逻，并为那些目前生活在美国的一千多万非法移民和外来劳工提供身份合法化的机会，让他们有机会获得美国公民身份。这项新移民议案去掉的对非法移民进行犯罪惩罚的条款，对政策的连续性有帮助，也有利于美国外来移民政策的稳定。

　　美国国会参议院司法委员会主席斯帕克特强调，必须让非法移民有合法化的渠道。如果处理不好，他们对美国的国家安全就会造成威胁。他认为，如果那些愿意工作的非法移民能通过传统的排长队方式成为美国公民，美国就能够成为法治同时又是开放的国家。因为美国的廉价劳动力主要是来自拉丁美洲的西班牙裔非法移民。

　　而威斯康辛州众议员森布伦纳以及其他一些议员就认为，对非法移民的打击应该严厉，非法穿越边境和偷渡是一项重罪，移民问题应当以加强执法的方式解决。并且不能让他们加入美国国籍，“这会带来诸如恐怖主义等不安全因素。”

　　布什面临两难境地

　　美国总统布什27日发表讲话，肯定外来移民对于美国的积极作用，并要求国会赞同他关于处理非法移民问题的方案。分析认为，目前布什在这一问题上面临两难境地，如果对非法移民过于强硬将得罪人数日益增多的拉美裔选民，而过于宽松则会受到来自共和党内保守派的强烈抵制。（张乐）

　　■民众声音

　　“在卡尔斯巴德，当地的农民们离不开从墨西哥越界而来的非法移民。他们做摘草莓、采花等廉价工作，每个星期才赚75美元工资。”———律师麦克

　　“非法移民问题是一件好事，可以让民众提高警觉。这不是吓唬人，我们已经成为恐怖分子打击的目标，应该更好管制我们的边界。”———前边境警卫队成员莫罗

　　“我们要阻止众议院的这个反移民的改革方案，并要求参议院辩论一个人道、公平、没有种族歧视的移民改革法案。”———洛杉矶游行负责人

　　“要是你说社会福利会被滥用，你就能够很容易动员选区里的共和党保守派；要是你说由于边界管制松散导致恐怖分子渗透，选民就有可能忘记经济利益方面的问题。”———移民问题专家克林斯奥斯

　　■方案对比

　　众院法案

　　严厉打击非法移民的越境和偷渡行为，惩罚雇佣非法移民的雇主。在美国与墨西哥边界的三分之一地段修建栅栏和隔离带，反对给非法移民在美国取得永久居住权。

　　参院司法委修正案

　　强调法律尊严，对非法移民要控制和打击，但非法移民将被允许在交纳税款和罚金以及学习英语的条件下，可以通过合法渠道获得在美国的永久居留权。

　　布什“客工计划”

　　提供一条合法途径，使两相情愿的美国雇主与外国劳工结成雇佣关系，以填补美国人不感兴趣的就业岗位。通过减少试图偷越国境者的人数，腾出执法人员集中对付刑事罪犯、毒品贩子、恐怖分子。

　　■示威游行

　　美反新移民法案示威不断

　　洛杉矶50万人大游行后，华盛顿等地再现万人示威

　　据新华社电 数万名学生、外国移民及其支持者27日走上美国各地街头举行示威活动，抗议美国国会正在讨论的一项旨在从重打击非法移民的新法案。

　　在美国首都华盛顿，大约1000名外国移民及其支持者在一些宗教界人士带领下在国会山附近举行抗议活动，高呼“我们也是美国人”的口号。在外来移民比较集中的洛杉矶，至少8500名学生走出校门，抗议国会的这一法案。

　　上周，美国曾发生过更大规模的抗议活动。超过50万人25日聚集在洛杉矶市中心举行示威。

　　据美国有关部门统计，目前美国境内大约有1200万名非法移民，多数来自墨西哥等拉美国家。