1100万非法移民有望“转正”

　　美国参议院司法委员会当地时间27日通过了一份较为宽松的移民改革法案。根据该法案，美国境内上千万的非法移民将有机会成为美国公民，而不需立即被驱逐出境。不过，也许这些非法移民们的高兴只是暂时的，去年年底由众议院通过的一项更为严厉的移民改革法案目前正在参议院进行辩论。由于各方观点截然不同，“宽松”的法案和“严厉”的法案哪个能最终成为正式法律现在还很难确定。

　　移民们“伟大的一天”

　　参议院司法委员会通过的这项移民改革法案主张控制非法移民的涌入量，并为那些目前生活在美国的1100万非法移民提供身份合法化的机会，让他们有机会获得美国公民身份，同时还去掉了对非法移民进行犯罪惩罚的条款。

　　其中关于非法移民不必被立即驱逐出境的条款最有争议。根据该条款，非法移民在身份暴露后，如果他们愿意交纳罚金，便可以暂时滞留在美国，学习英语，依法纳税，努力成为一名“合格的美国公民”。这样，6年以后，他们就可以有机会申请成为美国公民。

　　当天，司法委员会还通过了一项为期5年的计划，准备在未来5年内为150万农业人口提供签证，使他们最终能获得永久居住权。

　　在参院司法委员会通过了这项有利于移民的新法案后，美国国家移民论坛的负责人沙里高兴地说：“今天对于我们来说是很重要的一天。今天确实是个伟大的日子。”

　　此外，饭店老板、农场主、民主党成员以及其它一些一直在奋力为非法移民争取权利的团体或个人都称取得了一个胜利。

　　“严厉”的法案正在酝酿中

　　如果说参院司法委员会通过的移民改革法案可称得上是移民们的一个胜利的话，那么，参议院正在讨论的另一个关于移民改革的法案就没有那么“偏向移民”了。这项由众议院去年12月通过的移民改革法案主要侧重于打击非法移民和保障美国的安全，该法案将“非法滞留美国”定为重罪，并加大对非法移民雇主的处罚力度，甚至连帮助非法移民的人也要被牵连，法案还计划在美墨三分之一的边境线上建立“防护网”。这一法案通过后在美国国内引起了激烈争论，还出现了全国范围内的抗议活动（见图）。目前，参议院正在就该法案进行辩论。

　　移民问题折射两党之争

　　分析人士指出，本周关于移民法案的辩论其实已经超出了“移民问题”本身，由于民主党和共和党在这一问题上态度不同，因此，这又是一场两党力量较量的问题。随着中期选举的临近，使得共和党和民主党在处理一些问题时更趋强硬，它们都想向公众证明自己的强大。

　　另外一个值得注意的现象是总统布什的态度，在对待非法移民的问题上，布什一直倾向于给他们一个机会。布什一直希望通过一项“临时工人”计划，给予美国国内1100万非法移民在某段时期内工作的合法身份。在规定的合法身份期限到期后，这些劳工必须回国。布什希望此举能帮助共和党在今年的中期选举中争取到西班牙裔移民较多的几个州的选票。

　　不管参议院最终通过什么样的移民法案，都要和众议院达成一致方能生效。目前，移民法案存在如此多的版本，究竟哪个版本能在参议院占上风还真不好说。□李秀琴