美移民政策大战峰回路转千万非法移民有望申请绿卡

　　据中国日报特稿连日来，一项将在参议院展开讨论的移民改革提案在美国各地引发了大规模游行抗议，一场支持和反对移民的拉锯战在这个200多年历史的移民国家升温到白热化程度。3月27日，美国参议院司法委员会对多个关于移民问题改革的备选方案展开审议，结果引发全国移民怒火的提案被否决，而一项更为宽松的法案获得通过，为上千万非法移民身份由“黑”转“白”打开了缺口。美参议院全体会议将在本周对这一综合改革法案进行进一步讨论。

　　据美联社报道，根据这项获得参议院司法委员会通过的法案，在美国-墨西哥边境巡逻的警力将增加一倍，同时还将安装大量摄像头、传感器等监控设备以便阻止偷渡客“闯关”。但是，法案同时放宽了对医护、农业领域劳工的入境限制，为非法移民提供帮助的人道组织也不会遭到起诉。

　　而法案中还有一项最具争议性的条款：非法移民在接受背景调查并支付1000美元的罚款后，可以获得6年的非移民签证，能在美国工作和出国旅行。6年之后，按时交税的移民如果语言能力过关并且支付另一笔1000美元的罚款，就可以申请永久居留权或公民权，像当地人一样，享受最低工资标准。

　　由共和党、民主党各9人组成的参议院司法委员会以12票赞成、6票反对的结果通过了这一法案。其中，民主党有7名议员赞成，共和党有5人赞成。委员会还否决了众议院在去年12月通过的关于对非法移民判以重罪的提案。

　　（康娟）

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　　美国的非法移民问题

　　美国的移民问题由来已久。从历史上看，主要是经济因素左右着美国“时紧时松”的移民政策。但凡美国经济扩张在客观上需要移民时，来自国外劳工的入境环境就宽松很多；经济出了问题，移民就会被当做替罪羊，移民政策就收紧。在上世纪初的30年里，美国劳动力紧缺，移民人口大增，随后的经济危机爆发，美国在短短几年里就驱逐了50多万墨西哥劳工。二战时期，美国再度需要人手，又引进了500万墨裔合同工。

　　美国移民研究中心日前发表的最新移民状况报告称，在2000年至2005年的5年内，美国经历了有史以来最大的移民潮，共接纳了790万合法与非法移民。截止到2005年3月的统计数据显示，目前有3520万外国人居住在美国，创下了历史新高，占美国总人口的12%，其中近1200万人是非法移民，而华人占了50万。

　　布什承认，这些非法劳工给美国经济带来了巨大的利益。他们从事着美国人不愿做的工作，农业类工作中的25%、清洁类工作中的17%、建筑类工作中的14%以及食品类工作中的12%，均由无合法身份的工人担任。墨西哥是美国移民最大的来源国，墨裔移民数量已达1080.5万，大部分都是廉价劳工，有些还沦为无家可归者甚至乞丐。墨西哥总统福克斯把这批人称之为美国制造的“一个永久性超贫困层”。