世界能源的困扰与解脱:美国应扩大能源国际合作

　　国际在线消息：美国参议院外交委员会主席理查德·卢格日前在布鲁金斯学会发表演讲，批评政府缺乏一个以能源安全为战略目标的全面性能源政策，敦促美国在能源问题上扩大国际合作(尤其与中国、印度这样的新兴消费国)，以增进国际社会应对石油供应危机的能力。

　　美国是世界上最大的工业国家，也是全球第一大石油消费国。据国际能源机构估计

，目前它的石油消耗量约占全球石油产量的1/4。如果今年的石油价格保持在每桶60美元的水平，美国用于进口石油的费用将高达3200亿美元。

　　长期以来，美国深深地卷入中东政治之中，并极力向拉美和非洲扩张，开发石油资源，拓展其政治经济利益。其对外政策，很多都以保障石油供应的名义进行。今天来看，一些政策并没有收到预期的效果。

　　在中东，美国对伊拉克的军事占领不仅劳民伤财，而且政治代价巨大。它招致了穆斯林世界的怨恨，使这一地区变得更加不安定。在拉美，出现了一批“左翼”领导人，反对美国的政治干预和经济侵略。石油资源国有化、维护国家经济主权的政策，已然成为新的潮流。

　　近期来看，最大的能源危机可能来自于伊朗。这个国家每天出口270万桶石油，如果联合国制裁它，造成的缺口将会对世界石油供应产生巨大的影响。据英国《经济学人》的分析，如果伊朗局势变得更加紧张，今年石油的价格可能达到每桶90美元。

　　一直以来，中东都是全球石油的主要供应地，石油蕴藏量约占全球的2/3。在需求方面，亚洲地区的增长潜力是最大的。1971年时，世界石油消费量约为55亿吨，到2002年大约翻了一倍。而中国原来是原油净出口国，现在已经是第二大消费国和重要的进口国。随着亚洲石油需求的持续增长，估计到2030年时，世界石油需求将高达165亿吨。

　　而世界的石油生产很快将达到高峰，早则在2015年左右，迟则到2040年。不久前，石油专家马修·西蒙斯对沙特的石油蕴藏量表示了怀疑。随后，《石油情报周刊》又说，科威特的石油蕴藏量要比官方说的少2/3。中东石油储量到底怎样？这些问题也使石油市场的前景更加扑朔迷离，不过，有一点是确定无疑的，那就是如果按照现在的趋势发展下去，国际上争夺资源的竞争必将日趋激化。

　　危局的出现，迫使美国一些政治家承认，以往的能源政策犯了方向性的错误。这种政策沿袭了历史上屡见不鲜的老路，即到处抢夺资源，因而不可避免地引发战争，加重贫穷，滋生恐怖主义。同时，对进口石油的依赖也削弱了美国的竞争力，损害了它的经济安全。

　　鉴于中国和印度经济起飞，对石油的需求迅速增加，美国应改变方向，同其他石油消费大国加强合作。这种战略关系，将增强能源消费大国与生产国谈判的能力，有利于美国的经济繁荣和国家安全。

　　从目前世界经济的现实来看，中国和美国是最活跃的两大力量，印度、俄罗斯等国的发展潜力巨大。中国21世纪面临的最大课题，是建立可持续发展的、经济高度发达的和谐社会，因而必须实现经济发展与环保的协调。能源问题不仅仅关乎经济增长，也涉及大气、水和废弃物等环境问题。只有真正解决这些问题，才能实现真正的繁荣。与美国、印度和俄罗斯等大国建立能源战略合作关系，对于中国的未来同样至关重要。

　　卢格参议员的建议无疑值得关注。事实上，美国也已经有所动作。比如，去年8月通过了以提高能源自给率为主旨的能源法，不久前又出台了恢复对使用过的核燃料实施再处理的措施。此外，布什政府还与新德里签署了一项核协议，允许后者从美国购买核材料，发展核电。

　　遗憾的是，在一系列调整中，美国依然没有将中国放到一个正面的位置上。其实，中国和美国无论在石油开采、价格平抑、节能技术方面，还是在核电、生物能源开发方面，都有很大的合作潜力。只要华盛顿能够正确地认识中国，从正面看待中国，两国合作的前景将异常广阔。而它们在能源领域的有效合作，不仅有助于两国摆脱在能源问题上的困扰，也可能创立一种新型的大国合作模式，从而有益于21世纪世界的和平。(宿景祥)

　　来源：东方早报