欧美用税收指导消费

　　所得税削减富人购买力 消费税让你掏钱很心疼

　　环球时报驻联合国、瑞典特派记者 何洪泽 雷 达

　　4月1日，我国对现行消费税的调整将正式生效。本次调整新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、一次性筷子、实木地板等税目；取消了“护肤护发品”税目；并对汽车等

部分税目税率进行了调整。这是1994年我国税制改革以来，消费税规模最大的一次调整。这次调整是为了进一步加强消费税的调控功能，更好地反映国家对消费的引导方向。其实，用税收杠杆指导消费，在欧美国家早已有之。

　　美国：穷人反对征

　　在美国，消费税每天都会遇到，买东西要缴税，停车要缴税，上餐馆要缴税，几乎需要花钱的地方都要缴消费税。其中有一些，就是专门起调节消费的作用的。例如，对于价格超过3万美元的汽车加征10%的奢侈品税；为了限制大排量汽车，美国的

　　消费税的税率由各州决定，收入供州政府开支使用，各州的税率都不一样。比如，在新泽西州的消费税是6.25%，且买服装和食品不用缴税，而旁边纽约州的消费税高达8.75%。其原因是新泽西人口不多，而纽约州人口很多，这样可以吸引大批的纽约州居民到新泽西购物，使该州的商业繁荣起来。又如，新泽西州的汽油每加仑要比纽约州低二三十美分。这主要是因为新泽西没有人口集中的大城市，居民居住分散，汽车是必不可少的交通工具，为减轻居民负担，燃油税就低。

　　在美国，调节消费并不主要依靠消费税。因为个人和家庭纳税开支中，消费税并不是大头，而且对每个人的负担都是一样的。买高档商品的只是高收入人群，要真正有效限制奢侈品消费，需要通过调节所得税，减少高收入人群的购买力。从经验来看，提高所得税往往比增加消费税更有效。此外，美国很多城市每年都要对汽车、房产等征收10%的财产税，这对抑制奢侈品、高档住宅消费也起到了至关重要的作用。

　　欧洲：用高税率吓退购买者

　　北欧是全世界物价最高的地区，虽然当地人的高收入可以承受这样的物价，不过前提是对奢侈品、烟酒等没有特殊偏好，因为这些产品的消费税实在是高得惊人。斯德哥尔摩市地方税务局的艾达·霍姆博格告诉本报记者，瑞典的消费税一般是20%至25%左右，但对一些政府不鼓励消费的商品，比如奢侈品等，税后价格有可能一下就翻几番。例如在瑞典商店里卖200克朗的葡萄酒，免税店里只卖100多克朗，而且酒精含量越高，税率也就越高。

　　但消费税并不是唯一的调节手段。艾达向记者介绍说，政府也会利用其他灵活的税收手段，与消费税共同发挥作用。比如在瑞典，午餐时间政府对饭店征收的营业税会比晚餐时间低，这样也相应降低了午餐的价格，以鼓励消费者能在工作间隙到饭店好好吃顿饭，而晚上的税高，又可以减少大吃大喝。其他如购买汽车，政府虽然免征消费税，但会使用燃油税、排放税等进行调节。房屋也是如此，购买者要将其作为不动产向政府缴税，而且在实行累进税制度的瑞典，房子越大，缴的税也就越多。

　　历史上曾对盐征税

　　斯德哥尔摩大学的埃里克·杜伯曼教授对本报记者说，对消费税的调整，欧美一直没有间断过。例如从上世纪中期开始，就有很多国家不断调整香烟的消费税，有些国家甚至每年都有变化，目的是调节生产者和消费者的利益。进入上世纪90年代，国家从香烟中得到的税收达到了高峰，但很多人为了少缴税而大量购买黑市上的香烟。政府为了打击黑市，又降低了香烟消费税。

　　经济和社会的变化也会引起消费税的变化。比如有的国家以前曾对盐、牛奶等征收过消费税，但随着这些商品产量的增加，早已经取消了。而近年来，包括英国、瑞典等国在内，为了缓解城市交通压力，开始征收“拥堵税”，对有车一族来说，这也是消费税的一种。

　　埃里克还向记者表示，从欧美对消费税调整的经验看，总会有些人的利益受到影响。但目前总的发展趋势，政府在扮演着越来越重要的角色。因为在当今社会，除了生产者和消费者外，还有诸如环境、

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