批准但不实施 法总统折衷处置"首次雇佣合同"

　　 新法案批准但不实施，要求政府针对民众不满之处作出修改

　　在法国总统雅克·希拉克11年的总统任期中，3月31日晚上20时（北京时间4月1日2时）的电视讲话恐怕是最令人期待的一次。希拉克将明确自己的立场，支持或反对总理德维尔潘提出的“首次雇佣合同”法案。希拉克最终选择了折衷方式。他在讲话中说，他将签署法案，但在生效前，必须在一个新的法律中对原法案作出两处重要修正。

　　要求完全撤回法案的工会和学生团体失望之余，威胁发动新的罢工游行。

　　希拉克一锤定音

　　成为焦点的“首次雇佣合同”由法国总理德维尔潘提出，法国国会已于本月早些时候通过。根据这项新劳工法，法国20人以上规模的企业，在与26岁以下青年人签订雇佣合同后的最初两年内，可以随时将其解雇，且无需说明解雇原因。

　　德维尔潘称，新劳工法案能鼓励用人单位大胆雇用年轻人，从而缓解法国青年人群高达22.8％的失业率。但法国大学生和工会认为，新法案将使年轻人成为“用完即扔”的阶层，从此他们的就业将变得不稳定。

　　对立双方主要胶着于新法案的存废。工会和学生要求政府撤回法案，总理德维尔潘则表示愿意作出若干“修正”，但坚持不答应撤回。

　　由于总统希拉克拥有最终签署法令的权力，这个“皮球”就被踢到希拉克面前，双方希望希拉克能作出最终裁决。

　　要求政府作修正

　　法国主要电视台当晚都直播了希拉克的讲话。

　　希拉克说：“我决定颁布‘首次雇佣合同’法，因为它已获得议会通过，并且也得到宪法委员会的批准。因此，这一法律应该得到执行。”他说，“首次雇佣合同”法是法国提高就业率的决定性一步。

　　鉴于该法案引发了大规模抗议示威活动，希拉克在电视讲话中说，他已要求政府制定涉及修改“首次雇佣合同”细节的新法案，新法案将对人们普遍表示不满的几项内容进行修改。

　　暂不实施新法案

　　希拉克选择站在总理德维尔潘一方。但也顾虑到学生和工会的吁请，他赞同应对法案作出两项修改。一是把原法案中的“最初两年雇用期”缩短为一年；二是被解雇者有权要求企业说明解雇理由。

　　希拉克说，他听说了“许多年轻人及其父母表达的担忧”，但新法案“对于解决就业问题是一项有效措施”。

　　希拉克解释说，他支持这项法案是鉴于法国目前糟糕的失业率，“因为在雇用方面束缚太多，企业宁可拒绝订单或把工厂转移到海外，也不愿意雇用新人，即使许多人处在失业状态。”

　　希拉克希望利益各方能以大局为重，为了安抚学生们，希拉克答应，在“首次雇佣合同”的相关修正案表决通过前，他不会让法案实施。（新华）

　　劳工组织不满威胁4日举行大罢工

　　法国各学生组织、左派政党以及工会组织均对希拉克当晚的讲话表示不满。它们一致认为，目前最迫切的是将“首次雇佣合同”法案撤销。这些团体3月30日已表示将于4月4日再次举行全国性抗议和罢工活动。

　　法国“工人力量联合会”负责人让－克劳德·迈利说，“我们不需要经过修正的法案”，他表示下周二将发动新的罢工游行。

　　法国议会第三大党、法兰西民主联盟主席弗朗索瓦·贝鲁说：“就我所知，这是历史上首次出现这样的事，一项法案被颁布，但又不能生效。为逃避危机，我们冒着被人嘲笑的风险。我希望两者都能避免。”

　　美联社说，希拉克此番讲话是在总理德维尔潘和内政部长尼古拉·萨尔科齐之间寻求平衡。萨尔科齐是德维尔潘竞争2007年总统宝座的最大对手，他此前建议德维尔潘暂时撤回法案。

　　新闻分析：新法案背后的政治角力

　　在法国这场看似因争议法案引发的抗议事件中，法国各个政治派别为了其所属集团的利益，也参与进来，将矛盾直指法国政府和法国总理，在2007年法国大选前，提前上演了一场政治角力赛。

　　三位主角登场

　　在法国新就业法风波中，有三位人物，主导了事件的发展：法国总理德尔维潘———法案背后的推动者，整个事件的策划者，以其强势，毫不妥协的姿态令所有人惊叹不已。法国总统希拉克———德尔维潘的支持者，在局面变得难以收场的时候，希拉克是否会为了自己的政治前程而舍车保帅呢？法国内政部长萨尔科奇———未来法国总统的热门竞选人，在德尔维潘成为众矢之的时，因与其观点划清界限，受到许多民众的追捧，成为此次事件的受益人。

　　可能牺牲仕途

　　德维尔潘明白法国现在急需改革，以拯救日渐衰竭的经济状况。但以往经验证明，任何社会福利改革都会触礁。因此德维尔潘决心尽快立法，到与对手谈判时只进行些“技术性”调整，保证改革得以推行。

　　根据法国媒体3月25日的最新民意调查显示，仅有4％的法国人支持德维尔潘，63％的人则坚决反对。法国的反对党以及来自执政党人民运动联盟内部，都有很多反对德维尔潘的声音。

　　法新社分析说，德维尔潘是拿自己的政治前途下赌注，而结果非常可能牺牲他明年原本唾手可得的总统宝座，事实上，最新的民意测验结果已经说明了这点，德维尔潘的支持率跌至29%。（本报综合）

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　　来源：金羊网-羊城晚报